Решение № 2А-224/2020 2А-224/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-224/2020

Дело № 2а-224/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 17 ноября 2020 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №8 по РС(Я) (далее МИФНС России №8 по РС(Я) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которым просит взыскать задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 99 рублей и пени 2 рубля, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 993 рубля и пени 74 рубля 94 копейки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в нарушение налогового законодательства РФ своевременно не исполнил возложенных на него обязанностей, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность.

Одновременно с данным административным исковым заявлением истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, которым просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Предварительное судебное заседание по настоящему административному делу назначено на 17 ноября 2020 года.

Представитель административного истца ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником:

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером: №, дата регистрации права собственности - <дата>;

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером: №, дата регистрации права собственности – <дата>;

- индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, дата регистрации права собственности – <дата>;

- индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, дата регистрации права собственности – <дата>;

- квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, дата регистрации права собственности – <дата>, в связи с чем является плательщиком по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены:

- налоговое уведомление № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- налоговое уведомление № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- налоговое уведомление № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- требование № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- требование № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- требование № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>;

- требование № от <дата> об уплате недоимки, срок исполнения требования был установлен до <дата>.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ) в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка №27 Среднеколымского района РС(Я) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, определением от <дата> заявителю было отказано в вынесении судебного приказа.

Административный иск подан по почте <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

В обоснование пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом указывается значительный объем документов для урегулирования задолженности в досудебном порядке, большая нагрузка на сотрудников административного истца.

Данный довод судом не может быть принят, так как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов и обязательных платежей, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Таким образом, у административного истца имелась возможность своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Оснований для восстановления МРИ ФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку указанные причин пропуска срока судом признаны не уважительными.

При таких обстоятельствах административное исковое требование Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежит отказу.

Руководствуясь статьями 95, 138, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 чу о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 17 ноября 2020 года.

Судья В.Е. Соловьев