Решение № 2А-1606/2023 2А-74/2024 2А-74/2024(2А-1606/2023;)~М-1617/2023 М-1617/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1606/2023

Дело №2а-74/2024

УИД 23RS0054-01-2023-002042-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 12 января 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России №6 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки: по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 9 000 руб., в том числе по пене, по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 9 000 руб., в том числе по пени по состоянию на текущую дату в размере 13 036,17 руб., по налогу на имущество в размере 189 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязанность по их уплате просит считать прекращенной, обязании административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца, мотивировав свои требования тем, что согласно требованию об уплате налога от 23.07.2023 года № 90154, размещенному в личном кабинете налогоплательщика за административным истцом числится недоимка по транспортному налогу за период 2014-2015 годы в размере 18 000 рублей, по 9 000 рублей соответственно, недоимка по налогу на имущество в размере 189 рублей, пени в размере 13 091,34 руб. При обращении 20.09.2023 года в Межрайонную ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю им получен ответ, согласно которому инспекцией в соответствии со ст. 69-70 Налогового Кодекса Российской Федерации ему направлялись требования об уплате транспортного налога: от 13.12.2016 года № 26541 на сумму 45643,09 руб., в том числе налог - 9 000 рублей за 2015 год, пени - 33,00 руб., со сроком исполнения требования 23.01.2017 года. В отношении требования № 26541 от 13.12.2016 года инспекцией был получен исполнительный лист от 13.06.2018 года и направлен в службу судебных приставов. Однако, указанное требование он не получал, о наличии задолженности узнал в 2023 году, на официальном сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств в отношении него исполнительные производства отсутствуют по состоянию на 12.10.2023 год. От 25.10.2022 года № 41152 на сумму 14 495,4 руб., в том числе транспортный налог в размере 9 000 руб. за 2014 год, пени в сумме 5 495,4 руб. О наличии указанного требования в личном кабинете он также узнал в 2023 году, так как задолженность была размещена в 2023 году на портале Госуслуг, в банке Тинькофф, в котором у него открыт счет. Кроме того, инспекцией не оспаривается тот факт, что в отношении требования от 25.10.2022 года № 41152 на сумму 14 495,4 руб. отсутствуют судебные решения или постановления об окончании исполнительного производства, что подтверждается письмом налогового органа от 27.09.2023 года. Он не согласен с недоимкой, выставленной инспекцией, так как считает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №6 по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не сообщил, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Об отложении дела административный ответчик не просил, неявка административного ответчика в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статей 358 названного кодекса.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.Как следует из отзыва представленного административным ответчиком Межрайонной ИФНС №6 по Краснодарскому краю на едином налоговом счёте ФИО1 значится следующая задолженность: транспортный налог в размере 18 000 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 189 руб.; пени по состоянию на 25.10.2023 года в размере 13 312,04 руб.

Недоимку по транспортному налогу составляет налог за 2014-2015 годы рассчитанный за грузовой автомобиль УРАЛ375Д г/н № мощность двигателя 180 л/с, собственником которого являлся ФИО1 в период с 19.06.2003 года по 15.07.2017 года. Сумма начисленного налога 9000 рублей.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 02.04 2015 года №35282826 на уплату имущественных налогов физических лиц за 2014 год.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговым органом, в нарушение срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога за 2014 год от 25.10.2022 года №41152.

В соответствии с п. 23 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17 617@ (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

В установленный срок, данное требование налогоплательщиком не исполнено, задолженность не погашена. Меры принудительного взыскания по требованию от 25.10.2022 года №41 налоговым органом не осуществлялись.

Согласно расчету транспортного налога за 2015 год сумма начисленного налога составила 9000 рублей.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 27.09.2016 года №86467228 на уплату имущественных налогов физических лиц за 2015 год.

В порядке ст. 69, 70 НК РФ, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога за 2015 год от 13.12.2016 года №26541 заказным почтовым отправлением (ШПИ 40092306666538), которое получено адресатом 29.12.2016 года, но в установленный срок не исполнено.

Налоговым органом осуществлены меры взыскания указанной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, получен исполнительный лист от 13.06.2018 года ФС №.

Постановлением Горячеключевского ГОСП возбуждено исполнительное производство от 13.08.2018 года №, в ходе которого были произведены списания денежных средств с расчётного счёта налогоплательщика в счёт погашения задолженности по транспортному налогу (ОКТМО 0370900): 07.09.2018 – 10 322 руб., 10.09.2018-2 233,96 руб, 11.09.2018 года -168,17 руб.

В период с 03.06.1998 года по 16.10.2017 года ФИО1 являлся собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. На едином налоговом счёте налогоплательщика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 189 руб., исчисленному за данный объект недвижимости.

Налоговым уведомлением от 10.09.2018 года №76795687, направленным в адрес налогоплательщика, ФИО1 был уведомлен о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в срок до 03.12.2018 года.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 31.01.2019года №1337.

Инспекции обратилась к мировому судье судебного участка № 18 г. Горячего Ключа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени на общую сумму 55 889,20 руб., в том числе налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 189 руб.

Вынесен судебный приказ от 07.04.2021 года №2-370/2021, на основании которого Постановлением Горячеключевского ГОСП возбуждено исполнительное производство от 21.07.202 года №42682/21/23031ИП. С расчётного счета налогоплательщика были произведены списания денежных средств, в том числе по налогу на имущество. 10.08.2021 - 0,03 коп., 10.08.2021 года -21,76 руб.

Информация об окончании исполнительных производств № в налоговом органе отсутствует.

Сведений о том, что исполнительные листы, указанные в отзыве административного ответчика, направлялись к исполнению, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 11 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судами обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 9 000 руб., в том числе по пене, по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 9 000 руб., в том числе по пени по состоянию на текущую дату в размере 13 036,17 руб., по налогу на имущество в размере 189 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязанность по их уплате считать прекращенной.

Обязать административного ответчика списать безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности лицевого счета административного истца.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2024 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 января 2024 года.

Судья Д.Ю. Альбекова