Решение № 2-2496/2017 2-2496/2017~М-1790/2017 М-1790/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2496/2017

Дело № 2-2496/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в камере сборного отделения и в камере №, где в отношении истца нарушались требования закона об условиях содержания под стражей.

Так, в камере сборного отделения истец содержался более 8 часов, в указанном помещении отсутствовал туалет, содержалось большое количество задержанных, мест для размещения которым не хватало, приходилось все время нахождения стоять.

В камере №, куда истца поместили позднее, ФИО1 содержался в условиях, нарушающих требования ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых».

В указанной камере туалет не был огорожен, отсутствовали условия приватности; не имелось радиоточки.

Указанные условия содержания причиняли истцу нравственные страдания, унижали его человеческое достоинство.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, УФК по Алтайскому краю ФИО2 и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО3 просили отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду их необоснованности и недоказанности.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителей ответчиков Министерства финансов РФ, УФК по Алтайскому краю ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО3, изучив материалы дела, материалы дела №, материалы инвентарного дела в отношении здания по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Согласно пп. 1, 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет, в том числе, следующие полномочия: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В связи с этим, надлежащим ответчиком по требованиям истца о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе, является Федеральная служба исполнения наказаний.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно суточным ведомостям учета лиц, доставленных в следственный изолятор, камерной карточке за исследуемый период, истец в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю содержался в камере сборного отделения с 11 до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ, затем был размещен в камеру № корпусного отделения №, т.е. находился в указанном помещении не более двух часов, в соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При размещении истца в многоместных боксах нормы санитарной площади нарушены не были, что подтверждается суточными ведомостями учета лиц, доставленных в следственный изолятор за исследуемый период.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, прибывающие подозреваемые, обвиняемые, осужденные размещаются в 4 многоместных боксах помещения для проведения обыска, которые расположены в объекте недвижимости «Административное», площади которых составляют 8,4 кв.м., 8,5 кв.м., 10,1 кв.м. и 9,5 кв.м., соответственно.

Все многоместные боксы оборудованы надлежащим образом, в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (Приложение № 3), утвержденные приказом ФСИН от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно скамейками вдоль стены, подставкой под бак для воды, баком для питьевой воды с кружкой и тазом.

Многоместные боксы, в соответствии с нормами, не оборудуются водонагревательными приборами либо горячей водопроводной водой, санитарным узлом. Многоместные боксы также не оборудуются кроватями, в связи с кратковременным пребыванием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в данных многоместных боксах - не более двух часов.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в многоместные боксы помещения для проведения обыска выдается кипяченая вода для питья ежедневно по требованию подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В помещении для проведения обыска имеется санитарный узел, в каждом многоместном боксе помещения для проведения обыска имеется информация о посещении санитарного узла по обращению к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Лицам, находящимся в многоместных боксах помещения для проведения обыска предоставляется возможность посещения санитарного узла по их просьбе.

Все многоместные боксы помещения для проведения обыска ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением через внутристеновые вытяжные каналы, имеется искусственное освещение.

Влажная уборка помещения для проведения обыска и многоместных боксов помещения для проведения обыска проводится ежедневно, силами осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию, в соответствии с графиком. Для проведения влажной уборки выделяется необходимый инвентарь и дезинфицирующие средства.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю жалоб на действия сотрудников и условия содержания в многоместных боксах помещения для проведения обыска со стороны истца не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в подтверждение доводов о нарушении в отношении него требований законодательства ненадлежащими условиями содержания в камере сборного отделения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ доказательств не представил. Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда по указанным обстоятельствам не имеется.

При разрешении исковых требований в остальной части, суд исходит из следующего:

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Суд, с учетом положений ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» и Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний» деятельность всех учреждений и органов уголовно-исполнительной системы должна быть сконцентрирована на обеспечении охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе на создании им условий содержания, соответствующих нормам международного права, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и федеральным законам.

В развитие закрепленных конституционных принципов Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4).

Вступившим в законную силу решением Восточного районного суда г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности по оборудованию камерных помещений изолятора средствами материально-технического на ответчика была возложена обязанность оборудовать камеры следственного изолятора, в том числе, №, - радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.

Из постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного по делу №, следует, что требования исполнительного документа по состоянию на указанную дату исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы истца об отсутствии в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ радиодинамиков для вещания общегосударственной программы суд находит недоказанными и опровергнутыми представленными в материалы дела доказательствами.

Между тем, суд находит обоснованными доводы истца о несоблюдении условий приватности в период его содержания в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям представителя ответчиков, справки начальника отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, ограждение санитарного узла в период содержания истца в камере № было выполнено из кирпича с открывающейся наружу дверкой, ограждение выполнено от пола до потолка, дверь изготовлена из металлического каркаса.

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соблюдение установленных норм и правил к устройству санитарного узла в камере ответчиками суду не представлено.

Таким образом, суд находит обоснованными и доказанными доводы истца о том, что его права при содержании в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю на обеспечение зоны приватности в полном объеме соблюдены не были.

Указанные нарушения причинили истцу нравственные страдания. Доказательств обратному стороной ответчиков суду не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению к ответчику ФСИН России.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства данного дела, продолжительность содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, отсутствие негативных последствий нарушения его прав в связи с ненадлежащими условиями содержания, в связи с чем полагает разумным и справедливым взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба