Решение № 2-70/2020 2-70/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-70/2020

Дело № 2-70/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 20 февраля 2020 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГБУЗ Исянгуловской ЦРБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском (с последующим уточнением) к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ). В обосновании своих исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности подсобного рабочего пищеблока. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ июня работала санитаркой инфекционного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности санитарки в должность уборщицы производственных и служебных помещений. Решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ стажа не менее 5 лет по Списку ..... При этом установлено, что периодов работы, включаемых в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истца не имеется, страховой стаж составляет 22 года 04 месяца 09 дней. С данным решением она не согласна, поскольку работала в Исянгуловской ЦРБ в полный рабочий день и занималась обслуживанием больных в инфекционном отделении. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии .... от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ включить спорный период работы с 2007 года по 2018 год в должности санитарки инфекционного отделения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований, показал, что документально не подтверждается постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1 представлены без указания кода особых условий труда.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании иск поддержала, показала, что действительно ФИО1 работала на работах с вредными условиями труда. Сведения на истца в пенсионный фонд подавались без указания кодов особых условий труда по вине работодателя. Также показала, что сведения на ФИО1 работодателем будут откорректированы.

Допрошенные в качестве свидетелей бухгалтер ГБУЗ Исянгуловская ЦРБ ФИО7 и начальник планово-экономического отдела ФИО8 показали, что сведения на истца в пенсионный фонд подавались без указания кодов особых условий труда. Между тем подтверждают, что ФИО1 работала во вредных условиях труда, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 передавались в Пенсионный фонд некорректно.

Суд, выслушав мнения сторон, свидетелей, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ)).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 5 лет стажа по Списку .....

Пенсионным органом истцу установлен страховой стаж 22 года 04 месяца 09 дней, стаж на соответствующих видах работ не установлен.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала подсобным рабочим пищеблока Исянгуловской ЦРБ, уволена с истечением срока трудового договора. С ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой инфекционного отделения Исянгуловской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ должность «санитарка» инфекционного отделения переименована в должность «уборщик» производственных и служебных помещений. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает уборщиком производственных и служебных помещений.

Согласно справке ГБУЗ РБ Исянгуловская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 работала полный рабочий день и при полной рабочей неделе, постоянно занятая обслуживанием больных в инфекционном отделении в качестве: подсобного рабочего пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ .... параграф 15 от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ .... параграф 10 от ДД.ММ.ГГГГ), данная работа предусмотрена Списком .... разделом ХХIV позиция 2260000а.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2 (позиция 2260000а).

В силу указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под непосредственным обслуживанием больных подразумевается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных.

Согласно Приложению 1 к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно должностной инструкции санитарки инфекционного отделения санитарка обязана соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим (влажная уборка отделения 2 раза в день, протирание подоконников, кроватей, мытья раковин, 1 раз в неделю генеральная уборка с мытьем окон, дверей, плинтусов, панелей). После использования предметов ухода и уборки проводить дезинфекцию (обеззараживанием в 3 % растворе хлоромина в течении 1 часа). Осуществлять уход за инфекционными больными: помощь больному выполнять гигиенические процедуры при необходимости подать судно, удовлетворить нужды больных, приводить в порядок тумбочки и постели больных, подготовить больных к обходу врача.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что характер работы истца в спорный период соответствует позиции - работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах позиция 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» вышеуказанного Списка N 2, поскольку в обязанности истицы, занимающей должность санитарки инфекционного отделения больницы, входят виды деятельности, которые перечислены в Приложении N 1 к Указанию о порядке применения раздела Списка N 2.

Согласно карте специальной оценки условий труда санитарки инфекционного отделения установлен класс условий труда 3.2. Соответственно в строке 040 предусмотрены гарантии и компенсации на работах с вредными условиями труда, в том числе досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка N 2, позиции 2260000а- 17546.

Кроме того, работодателем подтверждается работа истца в особых условиях труда, что следует из справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При установленных по делу обстоятельствах факт отсутствия в выписке из лицевого счета истца сведений о специальном стаже за период 2007 - 2018 года сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, содержащуюся в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.

При таких обстоятельствах период работы истца санитаркой инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ истец, достигшая возраста 53 лет, имела требуемый 20 - летний страховой стаж, в том числе стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 5 лет, суд полагает, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» она приобрела право на досрочную пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, а потому основания для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика отсутствовали.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности санитарки инфекционного отделения ГБУЗ РБ Исянгуловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы ФИО1 в должности санитарки инфекционного отделения ГБУЗ РБ Исянгуловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.