Решение № 2-2308/2021 2-2308/2021~М-1338/2021 М-1338/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2308/2021

Дело №

91RS0№-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 июня 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при помощнике судьи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании представить сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 30застрахованных лиц, в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым проведена сверка, в ходе которой было выявлено, что в установленные сроки ответчик не предоставил сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 30 застрахованных лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи).

Как следует из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункта 35, подпункт «в» пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи). Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № к приказу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» № от ДД.ММ.ГГГГ). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Применительно к правилам пунктов 35-36 Правил оказания услуг почтовой связи и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, на основании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам, представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального персонифицированного) учета, представляемым работодателями.

На основании ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра, индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в качестве юридического лица и состоит на учете в ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в качестве страхователя.

ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в 2019 году проведена сверка и анализ отчетности, представленной работодателями в налоговые органы и органы ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым по форме СЗВ-СТАЖ. В результате выявлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 30 застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым ФИО4 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования-не представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. В следствие чего, было вынесено решение №S19190006479 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п.2 с. 11 Закона №27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ.

В июне 2019 года в адрес ответчика также было направлено требование об уплате финансовой санкции.

Поскольку страховые пенсии в Российской Федерации начисляются по данным индивидуального (персонифицированного) учета, указанными действиями ответчика, как работодателя ущемляются права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, в частности, лишает их возможности подтвердить страховой стаж, а также стаж работы, дающий право на досрочную (льготную) пенсию, что в свою очередь может повлечь уменьшение размера пенсионного обеспечения.

Во избежание нарушений пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставления сведений. Данное требование ответчиком до настоящего момента не выполнено.

Таким образом, из дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленные ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2017 год.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу о продолжении обществом свой деятельности по состоянию отчетную дату, следующего за указанным в заявлении отчетным периодом.

Поскольку на Индивидуального предпринимателя ФИО2 законом возложена обязанность по предоставлению в Управление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, непредставление обществом таковых в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Суд также учитывает, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 не ссылался на наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 30 лиц, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №; ИНН <***>) представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 30 застрахованных лиц, в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова