Решение № 2А-494/2020 2А-494/2020~М-130/2020 А-537/2020 М-130/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-494/2020

УИД 26RS0№-90

Дело №а-537/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-537/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО6 (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 68, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 (с учетом приговора Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде лишения свободы 7 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Черкесского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № района «Гольяново» <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № района «Гольяново» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральными законами № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 326-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание по приговору Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев 05 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 2 месяца 8 дней.

Постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного присоединения к наказанию, неотбытую часть наказания по приговору Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 1 год и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 согласно приговору Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, с учетом характеристики и данных о личности ФИО2, просит суд установить за ним административный надзор сроком 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО7, от которого в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО7

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО2, извещенный о его времени и месте, который отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и от которого в суд также поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд признал явку ФИО2 по участию его в рассмотрении данного административного дела об установлении за ним административного надзора, необязательной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление, в котором он указал, что не согласен с административным надзором, при этом в какой части и по каким основаниям не указано.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО2 необходимо установить административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении указанных в иске административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 68, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 (с учетом приговора Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде лишения свободы 7 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Черкесского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № района «Гольяново» <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № района «Гольяново» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральными законами № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № 326-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание по приговору Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев 05 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного присоединения к наказанию, неотбытую часть наказания по приговору Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 1 год и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 согласно приговору Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком 3 года.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО3, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не заработал ни одного поощрения, имеет 6 действующих взысканий, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО3: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, подлежащими удовлетворению.

Согласно находящемуся в материалах административного дела заявлению ФИО3, после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО3 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО3 выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Вместе с тем, в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО3 в виде возложения на него обязанности по явке три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Суд не находит оснований для снижения заявленного срока административного надзора, а также установлении явки для регистрации в меньшем количестве, нежели того требует административный истец, в связи с неоднократным осуждением ФИО3 к лишению свободы, наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления (приговор Славянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), осуждение за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений (приговор Новоуренгойского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 УК РФ), неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО3 Ильёй ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО3 Ильёй ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит