Постановление № 5-723/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-723/2018

к делу № 5-723/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белореченск 18 июня 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Сафоновой С.И.,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО1,

представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица ООО «Респекталь»,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что 16.04.2018 года в ходе проведения мониторинга за соблюдением работодателями обязательных требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ в сфере миграции, было установлено, что юридическое лицо - ООО «Респекталь», расположенное по адресу: <...> заключило трудовой договор с иностранным гражданином - гражданкой Республики Украина - О.О. при этом, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО «Респекталь» не уведомило, в порядке предусмотренном приложением № 21 к приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о заключении вышеуказанного трудового договора с гражданкой Республики Украина - О.О., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - ОВМ ОМВД России по Белореченскому району, то есть ООО «Респекталь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что решение по данному административному делу просит принять на усмотрение суда.

Представитель по доверенности юридического лица ООО «Респекталь» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо ООО «Респекталь» вину, в совершении административного правонарушения признает. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица - ООО «Респекталь» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении при этом суд исходит из следующего:

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Приложение № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 (ред. от 12.03.2015) устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно п. 2 приложения № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 (ред. от 12.03.2015) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 24.11.2014 № 357-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14до 90 суток.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, что так же подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 28.04.2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения /л.д.5/; информационным письмом из ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно которому в ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю из ОРВПиВНЖ Управления, в ППО «Территория» не обнаружены сведения о подаче юридическим лицом ООО «Респекталь» уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Украина - О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представившей документы для получения квоты на РВП /л.д.10/; протоколом опроса от 16.04.2018 года гражданки Республики Украина - О.О., согласно которого последняя пояснила, что она является гражданкой Республики Украина. В Российской Федерации проживает на основании разрешения на временное проживание, которое получила 06.09.2016 года. С 02.08.2017 года по настоящее время она действительно работает в должности мойщика посуды в кафе «BelHotel» ООО «Респекталь». Кафе находится в здании гостиницы «BelHotel» по адресу: <...>. 02.08.2017 года она О.О. заключила с ООО «Респекталь» бессрочный трудовой договор №1. От имени предприятия трудовой договор с ней подписал директор ФИО3 /л.д.18-19/; уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации /л.д.21-22/; сводкой на лицо, из которой следует, что О.О. является гражданкой Республики Украина /л.д.24-29/; разрешением на временное проживание ИГ, выданное 230-021, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Белореченском районе на имя О.О.. /л.д.30-33/; копией трудового договора №1 заключенного между ООО «Респекталь» и гражданкой Республики ФИО4 от 02.08.2017 года, согласно которому О.О. принята на работу кафе «BelHotel» ООО «Респекталь» на должность мойщика посуды. Данный договор подписан директором ООО «Респекталь» ФИО3 и гражданкой Республики ФИО4. /л.д.35-37/; копией дополнительного соглашения к трудовому договору №1 от 02.08.2017 года /л.д.38-41/; уведомлением о переименовании должности от 09.01.2018 года, согласно которому с 01.03.2018 года вместо «посудомойщик» должность будет называться «мойщик посуды» /л.д.42/; копией паспорта на имя О.О.. гражданки Республика Украина /л.д.44-45/; объяснениями законного представителя юридического лица ООО «Респекталь» ФИО2, согласно которых последняя пояснила, что ООО «Респекталь» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания гостиничных услуг. Директором ООО «Респекталь» является ФИО3. Гражданка Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу в ООО «Респекталь» 02 августа 2017 года в должности мойщика посуды в кафе «Bel Hotel» ООО «Респекталь». Она имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 06.09.2019 года. Трудовой договор с О.О. заключил от имени ООО «Респекталь» директор ФИО3. О.О. с 02.08.2017 года по настоящее время работает в кафе «Bel Hotel» ООО «Респекталь» в должности мойщика посуды. Указанное кафе расположено по адресу: <...>. О заключении трудового договора с иностранным гражданином О.О. никто из должностных лиц ООО «Респекталь» не уведомлял территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, в связи с тем, что у О.О. имеется разрешение на временное проживание и при заключении трудового договора директор ООО «Респекталь» посчитал, что при приеме на работу временно проживающего иностранного гражданина уведомление о заключении с ним трудового договора не требуется /л.д.46-47/;приказом о приеме на работу гражданки Республика Украина - О.О../л.д.53/; расчетной ведомостью организации, согласно которой ООО «Респекталь» производило ежемесячные выплаты О.О., осуществляющей трудовую деятельность в ООО «Респекталь» в должности «мойщик посуды», являющейся гражданкой Республики Украина /л.д.57-64/; выпиской из табеля учета рабочего времени /л.д.65-73/.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о неисполнении юридическим лицом - ООО «Респекталь» требований п.8ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следовательно, вина его в совершении административного правонарушения доказана, а действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает степень и характер совершенного административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Респекталь» наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, что приведет к достижению цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть юридическое лицо - ООО «Респекталь» наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.В. Пятибратова