Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № 2-382/2019
Решение в окончательной форме принято 11 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Восход» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <адрес> по ул. <адрес>,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Восход» (далее – ТСЖ «Восход») о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <адрес> по ул. <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки установлено, что многоквартирный <адрес> по ул. <адрес>, находящийся под управлением ТСЖ «Восход», введен в эксплуатацию в 1979 году, первичная газификация дома произведена в 1979 году, в доме истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Борисова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Восход» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная системы газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирных дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, система контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Согласно п. 21 Перечня, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования – лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений – при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 55-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 года № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес> по ул. <адрес>, находящейся под управлением ТСЖ «Восход» введен в эксплуатацию в 1979 году, первичная газификация дома произведена в 1979 году, в доме истек срок службы газопровода. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась с 1979 года, что подтверждается справкой о проведении проверки от 23.05.2019г. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

ТСЖ «Восход», как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана содержать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в надлежащем состоянии, в том числе заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Между ТСЖ «Восход» (заказчик) и филиалом АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Ярославском районе (исполнитель) 25.03.2016г. заключен договор № Г-ВДГО-12/16 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования общего имущества многоквартирного дома, в том числе <адрес> по ул. <адрес>.

Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования указанного жилого дома с привлечением специализированных организаций лежит на ТСЖ «Восход».

Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием угрозы (опасности) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и иных прецедентов. Вокруг указанного жилого дома расположены иные многоквартирные жилые дома, в которых проживает значительное число граждан; непринятие мер по диагностике внутридомового газового оборудования <адрес> по ул. <адрес> ставит под угрозу безопасность и жизнь не только жителей этого дома и приходящих к ним граждан, но и других граждан, которые могут находиться рядом с домом, то есть неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором срок для устранения нарушений действующего законодательства является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Восход» в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <адрес> по ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина