Решение № 2-2421/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-2421/2018;)~М-2522/2018 М-2522/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2421/2018

Дело №2-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Еникеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа, органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении записи о государственной регистрации права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее – администрация ЗГО), в котором просила исключить сведения в ГКН о границах земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: № общей площадью 12 816 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП" расположенного по адресу: <адрес> в поворотных точках координат: точке 1 с координатой Х – 603971,86, координатой Y – 2216093,17; точке 2 с координатой Х – 603972,90, координатой Y – 2216094,88; точке 3 с координатой Х – 603965,49, координатой Y – 2216100,02; точке 4 с координатой Х – 603966,22, координатой Y – 2216101,11; точке 5 с координатой Х – 603964,60, координатой Y – 2216102,27; точке 6 с координатой Х – 603963,84, координатой Y – 2216101,11; точке 7 с координатой Х – 603955,86, координатой Y – 2216106,20; точке 8 с координатой Х – 603954,67, координатой Y – 2216104,58; точке 9 с координатой Х – 603963,53, координатой Y – 2216098,91; точке 1 с координатой Х – 603971,86, координатой Y – 2216093,17.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 808 кв.м., вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

В юго-западной части принадлежащего истцу участка сформирован и поставлен на кадастровый учет многоконтурный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: № общей площадью 12 816 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП". Однако фактическое местоположение газопровода находятся в ином месте и отдалено от участка истца более, чем на 15 метров.

Постановка на кадастровый учет земельного участка под строительство и эксплуатацию газопровода, а также установление границ охранных зон в месте, где он не существует, ограничивают права истца, как собственника, в пользовании земельным участком, на котором осуществлено строительство индивидуального жилого дома и вспомогательных хозяйственных построек. Кроме того, наличие на учете многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах лишает истца права увеличить площадь принадлежащего ей участка по процедуре перераспределения земельных участков.

Учитывая, что часть земельного участка с кадастровым номером № проходит вблизи земельного участка истца, а сам газопровод в границах земельного участка, отведенного и сформированного под эти цели, не находится, указанные обстоятельства лишают истца возможности рационального использования земельного участка.

Определениями Златоустовского городского суда от 25 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.1), орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО»), ООО «Златоустгазстрой» (л.д.21).

Определением Златоустовского городского суда от 18 декабря 2018 года орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом» из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исключен, привлечен к участию в деле в качестве ответчика (л.д.73об.).

После ознакомления с письменным мнением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о технической неисполнимости заявленных истцом требований (л.д.54), ФИО1 заявленные к администрации ЗГО и ОМС «КУИ ЗГО» исковые требования изменила (л.д.62). В уточненном исковом заявлении ФИО1 просила:

снять с Государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: № общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП", расположенный по адресу: <адрес>;

погасить запись о Государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства объекта «Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП», расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле определением суда (л.д.20), в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивали.

Представители ответчиков администрации ЗГО и ОМС «КУИ ЗГО» - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей с правом признания исковых требований (л.д.83,84), исковые требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, общей площадью 12 816 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта «Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП», расположенного по адресу: <адрес>, погашении записи о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 12 816 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства объекта «Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП», расположенного по адресу: <адрес> признали в полном объеме.

Признание иска представителями ответчиков занесено в протокол судебного заседания, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК, представителям ответчиков администрации ЗГО, ОМС «КУИ ЗГО» разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО «Златоустгазстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.79-81).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 808 кв.м. (выписка из ЕГРН – л.д.7-11).

Муниципальному образованию – Златоустовский городской округ на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м., с разрешенным видом использования – для строительства объекта «Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП» (выписка из ЕГРН – л.д.5-6).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) (п.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, согласно перечню ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка, принадлежащие на праве собственности истцу, определены в системе координат МСК-74 (л.д.9-11).

Граница земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию – Златоустовский городской округ, определена в соответствии со схемой расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории и состоит из двадцати контуров (л.д.5-6,33).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.12), земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком № в поворотных точках координат по следующим точкам: точка 4 с координатой Х – 603966,22, координатой Y – 2216101,11 и точкой 5 с координатой Х – 603964,60, координатой Y – 2216102,27.

В точке 6 с координатой Х – 603963,84, координатой Y – 2216101,11; точке 7 с координатой Х – 603955,86, координатой Y – 2216106,20; точке 8 с координатой Х – 603954,67, координатой Y – 2216104,58; точке 9 с координатой Х – 603963,53, координатой Y – 2216098,91; точке 1 с координатой Х – 603971,86, координатой Y – 2216093,17; точке 2 с координатой Х – 603972,90, координатой Y – 2216094,88; точке 3 с координатой Х – 603965,49, координатой Y – 2216100,02 земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:11205 находится в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером 74:25:0000000:11205.

При этом газопровод, для строительства которого был выделен земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:11205 с целью газоснабжения жилых домов пос.ЦУП (л.д.44-45), фактически проходит за пределами предоставленного для его возведения границ земельного участка с кадастровым номером 74:25:0000000:11205 (схема – л.д.12), что представителями ответчиков не оспаривается и признается.

Как установлено п.7 Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В силу ст.173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом согласно ч.4 ст.198 ГПК в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представители ответчиков администрации ЗГО и ОМС «КУИ ЗГО» заявленные ФИО1 требования признали в полном объеме, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, в том числе, установленный судом факт прохождение газопровода за пределами предоставленного для его строительства земельного участка, неисполнимость решения о снятии с государственного кадастрового учета лишь части земельного участка, примыкающего к земельному участку истца, суд приходит к выводу о том, что нахождение на кадастровом учете земельного участка, принадлежащего Муниципальному образованию – Златоустовский городской округ, в установленных границах для строительства газопровода, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, в том числе ФИО1, владеющей смежным с указанным земельным участком, в связи с чем полагает возможным с целью пресечения действий, нарушающих право, а также создающих угрозу его нарушения, спорный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП", расположенный по адресу: <адрес>, в границах, поставленных на кадастровый учет, с государственного кадастрового учета недвижимого имущества снять.

При этом в силу положений части 7 статьи 1, части 1, пункта 7 части 4 статьи 8, пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный земельный участок подлежит погашению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа, органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета недвижимого имущества земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП", расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 12 816 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства объекта "Газоснабжение жилых домов пос. ЦУП", расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.Е. Максимов

Решение в законную силу не вступило.