Постановление № 5-53/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-53/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Поворино 20 сентября 2018 года

Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,

с участием представителя отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО2,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП (главы КФХ) ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП (главы КФХ) ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что 20 сентября 2018 года в 9 часов 50 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области по адресу <адрес> в ходе проведения документальной проверки установлено, что гражданин Российской Федерации ИП глава КФХ ФИО4, использующий для осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО3 не подал уведомление о заключении сданным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора с 18 сентября 2017 года, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что в настоящее время нарушение закона устранено.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что не достаточно хорошо изучил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 18.15КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;.. . иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20 сентября 2018 года в 9 часов 50 минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области по адресу <адрес><адрес> в ходе проведения документальной проверки установлено, что гражданин Российской Федерации глава КФХ ФИО4, использующий для осуществления трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО5 не уведомил территориальный орган федеральной исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»от дата N 115-ФЗ, согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанные обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения и вина главы КФК ФИО4 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2018 года, распоряжением о проведении проверки от 14 сентября 2018 года №146, протоколом осмотра территории, актом проверки от 19 сентября 2018 года, объяснениями ФИО4о, данными в судебном заседании и при проведении проверки, и иными письменными материалами дела, которые получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости.

Протокол об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО4о состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, совершенное главой КФХ ФИО4 о деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 КоАП РФ, является признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное, суд считает, что для устранения выявленных недостатков следует приостановить деятельность кафе «Восточный экспресс», расположенное по адресу: <адрес><адрес>

Руководствуясь статьями 3.10, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП (главы КФХ) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Восточный экспресс», расположенное по адресу: <адрес><адрес> на 14 суток, начиная с 20 сентября 2018 года.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА