Решение № 02А-0966/2025 02А-0966/2025~МА-0895/2025 МА-0895/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 02А-0966/2025

УИД 77RS0018-02-2025-011287-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-966/2025 по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы № 29 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, за счет имущества физического лица,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы № 29 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, за период с 01.10.2015 по 01.12.2020 в размере 948 692 рублей 66 копеек, в том числе задолженности по налогам в размере 618 608 рублей 47 копеек, пени в размере 330 084 рублей 19 копеек, указав в обоснование, что административный ответчик не произвел оплату земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, за указанный период.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом при рассмотрении административного дела установлено, что в период с 01.10.2015 по 01.12.2020 в собственности ФИО1 находились автомобили и земельные участки.

Обращаясь с административным иском в суд, истец указывает, что налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 51426748 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога в размере 172 650 рублей, земельного налога в размере 46 319 рублей и налога на доходы физических лиц в размере 23 514 рублей, всего к уплате 242 483 рубля; № 90844068 от 14.02.2020 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 42 469 рублей, в срок до 08.04.2020; № 78600566 от 23.08.2019 об уплате транспортного налога в размере 172 650 рублей, земельного налога в размере 42 842 рублей, всего к уплате 215 492 рубля, в срок до 02.12.2019; № 53135624 от 19.08.2018 об уплате транспортного налога в размере 172 650 рублей, земельного налога в размере 47 728 рублей, всего к уплате 220 378 рублей в срок до 03.12.2018; № 83824929 от 18.01.1018 об уплате транспортного налога в размере 434 043 рублей, земельного налога в размере 46 319 рублей, в срок до 14.03.2018.

В связи с неуплатой налогов в установленный уведомлениями срок, налогоплательщику выставлены требования: № 214421 от 15.12.2021, сроком уплаты не позднее 08.02.2022; № 91364 от 20.07.2020, сроком уплаты не позднее 14.09.2020; № 14031 от 09.02.2021, сроком уплаты не позднее 25.03.2021; № 25650 от 13.02.2020, сроком уплаты не позднее 07.04.2020; № 6895 от 15.02.2020, сроком уплаты не позднее 31.03.2020; № 9088 от 27.02.2019, сроком уплаты не позднее 17.04.2019; № 8562 от 19.12.2017, сроком уплаты не позднее 01.02.2018; № 5398 от 25.02.2019, сроком уплаты не позднее 19.04.2019; № 1453 от 15.02.2024, сроком уплаты не позднее 01.02.2018.

Документы, подтверждающие направление указанных уведомлений ответчику, административным истцом в суд не представлены.

Согласно Актам от 07.05.2025, 03.05.2024, 15.06.2022, на основании приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@, документы не имеющие ценности и утратившие значение, уничтожены.

К взысканию с административного ответчика налоговым органом заявлена задолженность по земельному налогу (срок уплаты 01.10.2015) в размере 21 641 рубля 89 копеек, земельному налогу (срок уплаты 01.12.2017) в размере 25 096 рублей 00 копеек, транспортному налогу (срок уплаты 14.03.2018) в размере 120 319 рублей 58 копеек, транспортному налогу (срок уплаты 03.12.2018) в размере 172 650 рублей 00 копеек, земельному налогу (срок уплаты 03.12.2018) в размере 16 286 рублей 00 копеек, земельному налогу (срок уплаты 03.12.2017) в размере 31 442 рублей 00 копеек, налогу на имущество физических лиц (срок уплаты 04.03.2019) в размере 9 118 рублей 00 копеек, транспортному налогу (срок уплаты 02.12.2019) в размере 172 650 рублей 00 копеек, налогу на имущество физических лиц (срок уплаты 12.05.2020) в размере 22 125 рублей 00 копеек, налогу на имущество физических лиц (срок уплаты 12.05.2020) в размере 20 344 рублей 00 копеек, земельному налогу (срок уплаты 01.12.2020) в размере 6 936 рублей 00 копеек, пени в размере 330 084 рублей 19 копеек.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статьи 52 и 363 НК РФ).

Согласно статье 38 НК РФ объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке, в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

Из доводов искового заявления также следует, что административный истец обращался с заявлениями о вынесении судебных приказов:

- 22.03.2016 Межрайонная ИФНС России по адрес обратилась в судебный участок № 96 мирового судьи Красногорского судебного адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 25096.00 руб.

- 19.07.2016 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа 2, 25/2016 от 10.06.2016 года.

- 19.03.2018 Межрайонная ИФНС России по адрес обратилась в судебный участок № 96 мирового судьи красногорского судебного адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 25212 рублей 9 копеек.

- 08.08.2019 мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа 2, 924/2018 от 02.08.2018 года.

- 03.05.2019 ИФНС адрес обратилась в судебный участок №96 мирового судьи Красногорского судебного адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 647649 рублей 64 копеек и 32129 рублей 00 копеек.

- 20.08.2019 мировым судьей было вынесено определения об отмене судебного приказа 2а-755/2019 от 16.08.2019, 2а-575/2019 от 26.07.2019.

- 02.04.2020 инспекция обратилась в судебный участок № 183 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 174970 рублей 71 копеек.

- 15.06.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-293/20 от 01.06.2020.

- 28.06.2024 инспекция обратилась в судебный участок № 183 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 1 203 376 рублей 39 копеек.

- 10.12.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-126/2024 от 20.08.2024.

- 18.11.2024 инспекция обратилась в судебный участок №183 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере 324 140 рублей 42 копеек.

- 31.12.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа 02а-0323/183/2024 от 29.11.2024.

Подтвердить указанные определения об отмене судебных приказов не представляется возможным.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам, предъявлено налоговым органом в суд 27.08.2025.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом тем, что отказ в его восстановлении повлечет потери для бюджета Российской Федерации, а также тем, что у налогоплательщика имеется задолженность по обязательным платежам, которые в добровольном порядке им исполнены не были.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за период с 01.10.2015 по 01.12.2020, а также в удовлетворении требований о взыскании пени, по мотиву пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с данным административным иском, оснований для восстановления которого не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ИФНС № 29 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, за счет имущества физического лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья М.В. Алексеев