Решение № 2А-301/2019 2А-301/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-301/2019

Дело № 2а-301/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 16 » мая 2019 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Иванова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.2 ст. 205.5 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы <адрес>, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ограничения в виде явок 4 раза в месяц для регистрации, просил уменьшить количество явок, также просил не запрещать ему пребывать в ночное время вне места жительства и не запрещать выезд за пределы <адрес>, поскольку это будет препятствовать его будущему трудоустройству. Просил установить административный надзор на меньший срок, чем срок погашения судимости.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Иванова И.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок 8 лет, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

ФИО2 был осуждён приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 14.03.2017, вступившим в законную силу 28.03.2017, за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.2 ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ), к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, ст. 205.5 УК РФ.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осуждён за покушение в 2016 году на совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.2 ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ). Таким образом, у суда имеется правовое основание для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

<данные изъяты>

Ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены в отношении поднадзорного лица.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанные административным истцом формулировки административных ограничений, которые допускают возможность пребывания поднадзорного лица в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, а также выезд поднадзорного лица за установленные судом пределы территории в случае необходимости осуществления трудовой деятельности, не соответствуют требованиям закона. Административный ответчик имеет среднее специальное образование, на момент его задержания официально не был трудоустроен. В случае, если характер будущей трудовой деятельности поднадзорного лица действительно потребует нарушения установленных судом административных ограничений, у поднадзорного лица будет возможность обращения в орган внутренних дел за получением соответствующего разрешения.

<данные изъяты>

Учитывая длительный срок административного надзора, суд считает, что установление требуемого административным истцом максимального количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (4 раза в месяц) является чрезмерным, поэтому достаточным является установление двух явок поднадзорного лица в месяц для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запретить выезжать за пределы территории городского округа <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 201 года