Решение № 2-3762/2019 2-3762/2019~М-2679/2019 М-2679/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-3762/2019

Дело №-

3762

/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации11 июля 2019 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре Бруеве Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит:

1. Признать незаконными действия АО «Новосибирскэнергосбыт» по составлению акта КА-Ч1 № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Признать незаконным акт КА-Ч1 № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Признать незаконным требование об оплате неучтенной электроэнергии.

В обоснование иска ссылается на то, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права он, ФИО1, является собственником индивидуального жилого дома по адресу: НСО, <адрес>, д. Крохалевка, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, именуемым «Абонент» и ОАО «Сибирьэнерго», именуемым «Исполнитель» был заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии владельцам индивидуального жилого дома (далее Договор).

Согласно п. 3.8 договора, абонент обязуется допускать в помещения, снабжаемые электроэнергией, представителя «Исполнителя» (по предъявлению им личного удостоверения с фотографией) для проведения проверки пользования электроэнергией, показаний расчетного счетчика и правильности расчетов за электроэнергию, а также замера уровня напряжения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Исполнитель должен был направить Абоненту - ФИО1 (в письменной форме) извещение о необходимости сообщить об удобных для Абонента дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов дня дочь истца - ФИО2, находившаяся в гостях, услышала, как в дом кто-то вошел. Она вышла в коридор и увидела двух мужчин, которые, сказали, что они из энергосбыта пришли проверить электросчетчик, при этом никаких документов не предъявили, без её разрешения они пошли в кухню, где находился электросчетчик.

Ранее о проверке истца, как собственника дома и Абонента никто не предупреждал и время проверки никто не согласовывал. У дочери заплакал маленький ребенок, ей пришлось вернуться к нему в комнату. Без её присутствия, без присутствия истца, как собственника дома, мужчины остались возле электросчетчика. Когда дочь, взяв с собой ребенка, зашла в кухню, где находились мужчины, один из них ей сказал, что на электросчетчике отсутствует пломба. Так как дочь не является собственником дома и абонентом АО «Новосибирскэнергосбыт», то она им пояснила, что она находится в гостях, и чтобы они по вопросу отсутствия пломбы обратились к ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, когда истец уезжал на работу, то пломба на электросчетчике была на месте.

Несмотря на возражения дочери, сотрудниками АО Новосибирскэнергосбыт» в отношении нее был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. Кроме этого АО «Новосибирскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ прислал дочери ФИО2 предсудебное уведомление о том, что ей необходимо оплатить задолженность в сумме 28 108 рублей 44 копейки и 660 руб. 01 коп. пени.

Истец считает действия сотрудников АО «Новосибирскэнергосбыт» по составлению в отношении дочери акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и соответственно требование к ней об оплате неучтенной электроэнергии незаконными, так как на неё данным актом возлагается обязанность по устранению выявленного нарушения: заменить счетчик и возместить причиненный ущерб, который она АО «Новосибирскэнергосбыт» не причиняла. Она не является собственником жилого помещения по адресу НСО, <адрес>, д. Крохалевка, <адрес> и абонентом АО «Новосибирскэнергосбыт». В доме истца дочь ФИО2 находилась всего лишь в гостях во время отпуска по уходу за ребенком.

Истец считает, что сотрудниками АО «Новосибирскэнерго» нарушены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так как собственником жилого помещения является он - ФИО1, который не был извещен о дате проверки, с ним не согласовано время и день, когда бы он смог принять участие в проверке. Проверка должна была проводиться с его разрешения, как владельца дома и в его присутствии, так как он уверен, что пломба на момент проверки присутствовала на приборе учета электроэнергии. Истец считает, что пломба была сорвана проверяющими в его отсутствие и отсутствии дочери, пока она уходила к ребенку в другую комнату. Кроме того, сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» не представлено доказательств его вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью хищения электроэнергии. Расчетный прибор на экспертизу не изымался, указание в акте КА-Ч1 № «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, с целью хищения электроэнергии», истец считает надуманным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и показал.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил в суд отзыв на исковое заявление, в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также показал, что действия сотрудников АО «Новосибирскэнергосбыт» по проверке прибора учета электроэнергии в жилом доме истца, а также составлению акта о выявленных нарушениях являются законными и обоснованными.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2).

Пунктом 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений), требования к составлению и содержанию которого предусмотрены пунктом 193 вышеназванных Основных положений. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде (пункты 194 - 195 Основных положений и подпункт "а" пункта 1 приложения № к ним).

В соответствии с п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с изм. и доп.), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), исполнитель имеет право, п.п. «б» - требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; п.п. «г» - осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета.

Согласно п.п. «е» п. 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу п.п. «г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сибирьэнерго» (Чулымское отделение ЗАО Новосибирскэнергосбыт) и физическим лицом ФИО1 (использующим электроэнергию для бытовых целей по адресу: <адрес>, д. Крохалевка, <адрес>, частный <адрес>,5 кв.м, 4 чел., 3 комнаты, кухня) заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцам индивидуального жилого дома (л.д. 11).

ФИО1 является потребителем электрической энергии и собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 12).

Согласно п. 3.8 указанного выше договора на отпуск и потребление электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, абонент обязуется допускать в помещения, снабжаемые электроэнергией представителя «Исполнителя» (по предъявлению им личного удостоверения с фотографией) для проведения проверки пользования электроэнергией, показаний расчетного счетчика и правильности расчетов за электроэнергию, а также замера уровня напряжения. В соответствии с п. 3.13 договора, он обязан обеспечить сохранность расчетного прибора и пломб, установленных на нем.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» при проверке индивидуального прибора учета и потребления электрической энергии у потребителя электроэнергии ФИО1 (по адресу: НСО, д. Крохалевка, <адрес>), было установлено, что сорвана пломба гос. поверителя, о чем составлен соответствующий Акт (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании выявленного недостатка (срыв пломбы), сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» составлен Акт КА-Ч1 № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии. Данный акт составлен в присутствии бытового потребителя ФИО2, по адресу: <адрес>. В акте указаны следующие нарушения: отсутствует государственная поверочная пломба на приборе учета, позволяющая фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, с целью хищения электроэнергии. Кроме этого, в акте произведено начисление в размере 28 790 руб. 75 коп. (л.д. 9).

На обращение ФИО1 в АО «Новосибирскэнергосбыт» с просьбой разобраться с действиями их сотрудников при проверке индивидуального прибора учета в его доме, директор Чулымского отделения АО «Новосибирскэнергосбыт» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников АО «Новосибирскэнергосбыт», проводивших проверку в доме ФИО1 не установлено. Они являются действующими сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт», ДД.ММ.ГГГГ работали по заранее выданному заданию, в том числе на посещение жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении находилась ФИО2, зарегистрированная по данному адресу, которая и впустила сотрудников в дом. На их вопрос об отсутствии пломбы госповерителя на индивидуальном приборе учета электроэнергии, ФИО2 достала из шкафа какую-то пломбу и сказала, что это наверное она (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, в силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, разрешая требования истца о признании незаконными действий сотрудников АО «Новосибирскэнергосбыт» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и других возражениях ФИО1, изложенных им в исковом заявлении и в судебном заседании, суд исходит из следующего.

Суд полагает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии в жилом доме ФИО1 сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт», нарушений не усматривается. В оспариваемом истцом акте от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники указали свои фамилию, имя и отчество, действовали они по заранее выданному заданию, являются действующими сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт». Кроме этого осмотр производился в присутствии дочери истца – ФИО2, в составленном сотрудниками акте (графа 9) она собственноручно написала – «не заметила, что отсутствует госпломба», поставила дату, подпись и фамилию.

Кроме этого, вопреки утверждениям истца, оспариваемый акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлен в отношении ФИО1, а не его дочери. В данном акте указано, что он составлен в присутствии бытового потребителя ФИО2 Кроме этого, каких-либо документов о том, что АО «Новосибирскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ направил на имя дочери истца - ФИО2 предсудебное уведомление о необходимости оплаты задолженности в сумме 28 108 рублей 44 копейки и 660 руб. 01 коп. пени, в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что проверка была осуществлена без согласования с ФИО1 даты и времени проведения контрольного мероприятия, право истца не нарушило.

В силу пунктов 170, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска (п. 170); в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (п. 177).

Так, из п. 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил доступ сетевой организации к прибору учета.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», под энергопринимающим устройством понимается аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.

Поскольку прибор учета электроэнергии, находящийся в доме ФИО1, к энергопринимающим устройствам не относится, допуска к нему не требовалось, а поэтому прибытие двух сотрудников АО «Новосибирскэнергосбыт» без предварительного оповещения истца для проверки индивидуального прибора учета электроэнергии обоснованно.

Более того, на момент проведения проверки доступ в жилое помещение сотрудникам АО «Новосибирскэнергосбыт» был обеспечен, так как в доме в это время находилась дочь истца – ФИО2 Бесспорных доказательств обратного (незаконное проникновение в дом, проникновение в жилое помещение помимо воли собственника или ФИО2), истец не представил.

Доводы истца о том, что пломба не счетчике была, однако ее сорвали проверяющие сотрудники АО «Новосибирскэнергосбыт», представляются неубедительными и ничем не подтвержденными. Кроме этого, из ответа АО «Новосибирскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца указано, что при проверке индивидуального прибора учета в квартире истца, ФИО2, находившаяся при проверке, достала из шкафа какую-то пломбу и сказала, «что это наверное она».

Таким образом, составленный сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» акт КА-Ч1 № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ суд находит законным, а их действия по составлению указанного акта не противоречат действующему законодательству. В связи с этим и требования, изложенные в акте об оплате неучтенной электроэнергии, суд считает законными и обоснованными.

На основании изложенного, суд полагает, что истцу в заявленных им требованиях следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «25» июля 2019 года.

Судья Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.