Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-673/2017 М-673/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Административное дело № 2а -716/2017 ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и соответствующим пеням за 2011-2014 годы,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и соответствующим пеням.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство №, государственный регистрационный знак №, которое является объектом налогообложения. Налоговым органом ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 215 рублей 16 копеек, за 2012 год в сумме 215 рублей 16 копеек, за 2013 год в сумме 215 рублей 16 копеек, за 2014 год в сумме 197 рублей 23 копейки, а всего 842 рубля 71 копейка. Поскольку налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налогов №№ по состоянию на 23 ноября 2012 года, №№ по состоянию на 04 декабря 2013 года, №№ по состоянию на 17 февраля 2015 года, №№ по состоянию на 28 октября 2015 года. Ответчик их не исполнил. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок ему были начислены пени на общую сумму 292 рубля 02 копейки. 13 сентября 2016 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка Торжокского района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 неуплаченных налогов и пеней. Однако в принятии заявления к производству судьи было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. Административный истец указал, что срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пеням пропущен в связи с недостаточностью лимитов бюджетных средств, а также из-за оптимизации расходов на почтовые отправления. Эти причины он считает уважительными и просит восстановить срок.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принял, до начала судебного заседания не известил суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть административное дело в его отсутствие не просил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Направленное по известному суду адресу места жительства и регистрации административного ответчика судебное извещение возвращено организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от получения судебной корреспонденции.

Подобные обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение административного ответчика о месте и времени судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что административный истец и административный ответчик извещены о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли и не ходатайствовали о личном участии или об отложении судебного заседания, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом представлены суду копии налоговых уведомлений: № № о начислении транспортного налога за 2011 год (налоговый период), налоговое уведомления №№ за 2012 год (налоговый период), налоговое уведомление № № за 2013 год (налоговый период), согласно которым начислен налог на автомобиль марки ВАЗ №, государственный регистрационный знак № за 2011 год в сумме 535,50 рублей со сроком уплаты до 01.11.2012 года, налоговое уведомление №№, согласно которого начислен налог на указанный автомобиль за 2012 год в сумме 535,50 рублей со сроком уплаты до 01.11.2015 года и налоговое уведомление № №, согласно которого начислен транспортный налог на указанный автомобиль в сумме 357 рублей со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года.

Кроме этого административным истцом суду представлены копии требований: от 23 ноября 2012 года №№ об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 535,50 рублей в срок до 01 ноября 2012 года, от 04 декабря 2013 года № № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 357 рублей в срок до 05 ноября 2014 года и требование от 28 октября 2015 года № № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 357 рублей и пени в размере 292,04 рубля в срок до 01 октября 20125 года.

Указанные требования были направлены административному ответчику, что подтверждено списками отправления заказных писем №№, № №, № № и № №.

Достоверных сведений о вручении указанных требований и уведомлений административному ответчику суду не представлено.

Требование Инспекции оставлено ФИО1 без исполнения, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка Торжокского района Тверской области Леваковой А.А. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка Торжокского района Тверской области Леваковой А.А. от 13 сентября 2016 года Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу в сумме 2077 рублей 02 копейки отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

02 августа 2017 года административный истец – Межрайонная ИФНС России № 3 обратился в Торжокский городской суд Тверской области с настоящим административным иском (31 июля 2017 года административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи), тем самым пропустив, предусмотренный законом срок, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

В качестве основания для восстановления срока административный истец указал на недостаточность лимитов бюджетных средств на отправку исходящей корреспонденции через отделения почтовой связи УФПС по Тверской области – филиал ФГУП «Почта России» в связи с чем у Инспекции отсутствовала возможность по направлению заявлений в адрес ответчика (должника) заказным письмом с уведомлением, в целях соблюдения норм, указанных КАС РФ.

Оценивая заявленные в основании ходатайства о восстановлении пропущенного срока доводы административного истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

При этом к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в отношении налогоплательщика ФИО1 был установлен налоговым органом до 27 января 2016 года.

Применительно к положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячный срок предъявления административного искового заявления в суд истек 27 июля 2016 года, что уже ранее было установлено при подаче заявления Инспекции мировому судье судебного участка Торжокского района Тверской области на основании чего было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

На наличие иных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые могут являться уважительными, административный истец в заявлении не ссылается.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 годы и соответствующих пеней с ФИО1 не имеется.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011-2014 годы в размере 1428 рублей и пеней в размере 292 рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2017 года.

***

***

Судья С.Е. Бабаев