Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело № 2-319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 16 марта 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица СНТ «Энергетик» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» к ФИО2 о возложении обязанности по сносу строений, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ООО «Газпром Трансгаз Ухта» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности по сносу строений – ..., расположенных на земельном участке по адресу ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...», наложения запрета на строительство зданий и сооружений на указанном земельном участке, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указано, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...», в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

ФИО2 и представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании с иском не согласились, указывая на расположение спорных дома и ограждения более 150 метров от оси газопровода-отвода «...».

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми, Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

Как следует из материалов дела, в ... году в связи с планированием строительства газопровода «...» предприятием ... были произведены изыскания к проектному заданию, из представленных отчетов следовало, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода «...» длиной ... км в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу, не имелось.

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся от **.**.** №... ... районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» (... ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ухта») был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода полосой шириной ... м и полосой шириной ... м в постоянное пользование по всей длине трассы.

**.**.** магистральный газопровод «...» давлением ... кгс/кв.м.см., диаметром трубы ... мм, ... класса опасности и ... степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок о нарушении норм соблюдения расстояний охранных зон и зон минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. С указанного момента владельцем магистрального газопровода «...» в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано ... ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем - ООО «Севергазпром» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №... от **.**.** газопровод-отвод «...» принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (запись в ЕГРП **.**.** за №...).

ОАО «Газпром» по договору аренды имущества №... от **.**.** предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «...» на срок по **.**.**.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Обслуживание газопровода осуществляет ... линейное производственное управление магистральных газопроводов (... ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта) силами которого было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками, информирующими о нахождении газопровода и с указанием его характеристик. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода ... на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов ... ЛПУМГ ООО «Севергазпром» от **.**.**.

Согласно свидетельству о регистрации №... от **.**.** газопровод-отвод «...» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Ухта» как участок магистрального газопровода ... ЛПУМГ.

**.**.** администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром» РАО «Газпром» выдано свидетельство №... на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым №... для обслуживания магистрального газопровода «...».

В целях безопасности жизни людей и защиты зданий, сооружений, городов, населенных пунктов, дачных поселков в случае аварийных ситуаций устанавливаются зоны с особыми условиями использования земельных участков.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142 (пункт 3.12 таблица 4), а затем - СНиП 2.05.06-85* (пункт 3.16 таблица 4), утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 метров. Ранее действующими нормами СНиП 11-Д.10-62 от 1963 года (пункт 3.9 таблица 3) были установлены такие же минимальные расстояния.

Аналогичные ограничения установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22.04.1992.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341, установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Аналогичное требование содержится в статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей, места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств лиц, допустивших нарушения.

Материалами дела установлено, что после строительства газопровода-отвода «...» администрацией г. Сыктывкара издано постановление от **.**.** №..., в соответствии с которым был изъят из земель АО «...», предоставленный ему для организации садоводческого товарищества «Энергетик» в Эжвинском садоводческом комплексе, земельный участок площадью ... га и предоставлены земельные участки: садоводческому товариществу «Энергетик» ... га в бессрочное (постоянное) пользование (земли общего пользования) и членам садоводческого товарищества «Энергетик» ... га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... ФИО2 было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №... по проезду №... площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Энергетик» ... садоводческого комплекса.

**.**.** на основании указанного постановления за ФИО2 Управлением Росреестра по Республике Коми зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. и нежилой дом площадью ... кв.м., расположенных в г. Сыктывкаре, ... садоводческий комплекс, садоводческое товарищество «Энергетик», проезд №... участок №....

В **.**.** специалистами ООО «...» по заданию истца было проведено обследование зон минимальных расстояний газопровода-отвода «...» в районе расположения дачного участка №... по проезду №... в СТ «Энергетик» ..., в результате которого было установлено, что расположенные на земельном участке по адресу ..., СТ «Энергетик», проезд №..., участок №... ... и ... (частично) находятся на расстоянии менее 150 от оси газопровода-отвода «...» (148,6 и 142,3 м соответственно), о чем составлен акт от **.**.**. Произведенные замеры выполнены специалистами, обладающими специальными познаниями в данной области, подтверждаются представленным планом расположения садового участка, и сомнений в правильности у суда не вызывают.

Представленная председателем СНТ «Энергетик» видеозапись о произведении замеров от проезда №... до газопровода не может быть принята в качестве допустимого доказательства, опровергающего акт обследования от **.**.**, предоставленного истцом. Из видеозаписи следует, что замер произведен лазерным дальномером, при этом каких-либо документов, подтверждающих поверку технического средства измерения, не представлено. Замер производился в ... году и не от спорных объектов, принадлежащих ответчику, таким образом, судить о точности и достоверности измерений не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что возведенные на спорном земельном участке хозяйственные постройки (дом и ограждение) находятся в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода-отвода «...», в пределах которой расположение садоводческих комплексов в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правилами охраны магистральных трубопроводов запрещено, и какое-либо строительство строений не допускается.

В материалах дела не содержится сведений о согласовании в процессе строительства и введения в эксплуатацию газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» мест возведения на земельном участке №... проезда №... СТ «Энергетик» ... объектов недвижимости.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО «Газпром трансгаз Ухта», поскольку имеющиеся на указанном выше земельном участке строения (дом и ограждение), принадлежащие ответчику, возведены с нарушением строительных норм и правил, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести снос строений: ..., расположенных в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода ... на земельном участке №... проезд №... в садоводческом некоммерческом товариществе «Энергетик».

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ухта» расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья А.А. Шерстнёва