Решение № 2А-1067/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1067/2019

Дело № 2а-1067/2019 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Киселевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

С учетом уточнения требований, заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет противопоказания к управлению ТС, потому, обладая правом управления ТС, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Лоскуткин С.Н. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представители УГИБДД УМВД России по ЯО, ГБУЗ ЯО ОКНБ в настоящем судебном заседании не присутствовали, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель УГИБДД УМВД России по ЯО по доверенности от УМВД России по ЯО ФИО2 при явке в предыдущее судебное заседание полагал необходимым прекратить право административного ответчика управления транспортными средствами; представлен отзыв на иск.

Представитель ГБУЗ ЯО ОКНБ по доверенности ФИО3 при явке в предыдущее судебное заседание пояснила, что административный ответчик проходил стационарное лечение в больнице с 3 апреля 2018 по 24 апреля 2018 с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, взят под наблюдение 17.05.2018, заболевание входит в раздел психических расстройств поведения человека, ремиссия не подтверждена.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Ярославской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, выдано 10.04.2014 года водительское удостоверение НОМЕР, сроком 10.04.2024 года, разрешенная категория «В, В1, С, С1, D1Е».

Как видно из дела, административный ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с 17.05.2018 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» (F10.2х2), последняя госпитализация в ГБУЗ ЯО ЯОКПБ с 03.04.2018 года по 24.04.2018 года.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее Закон) задачами Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

.
В силу ст. 23.1 названного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Выявленное у административного ответчика заболевание относится к заболеваниям, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами; код заболевания по МКБ F10.2х2.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что административный ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова