Решение № 12-12/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк «13» февраля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Филатова Н.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 09.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 09.12.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит постановление отменить, указывая на то, что должностным лицом нарушены положения ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Ст. 14.1.3 КоАП РФ была дополнена ч. 3 ФЗ № 26 от 18.03.2019 г., т.е. после события вменяемого в вину правонарушения.

ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. На рассмотрение жалобы не явилась, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 явились обстоятельства, изложенные в заявлении представителя ПАО «Кузбассэнергосбыт» и подтвержденными приложенными к нему документами, свидетельствующие о нарушении ООО «УКАП», руководителем которой является ФИО1, грубых нарушений лицензионных требований, выразившихся в неисполнении обязанности по оплате потребленной электроэнергии, предусмотренной договором энергоснабжения от 01.01.2017 г., заключенным с ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Однако право ПАО «Кузбассэнергосбыт» на участие в деле об административном правонарушении в качестве потерпевшего обеспечено не было.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте, обьективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области не выполнены, допущены существенные процессуальные нарушения. Постановление по делу об административном правонарушении, принятое в отсутствие лица, которое подлежало привлечению к участию в деле в качестве потерпевшего, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 09.12.2019 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 09.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «УКАП» ФИО1 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение заместителю начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области.

Судья Н.И. Филатова