Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-841/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Корневой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого дома, площадью 54,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являлась <данные изъяты> - С.. Также по указанному адресу за ней на праве собственности числится земельный участок площадью 714 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРП. <дата> да С. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. <дата> нотариусом Новочеркасского нотариального округа К., истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанное недвижимое имущество. В данном свидетельстве указано, что в жилом доме литер «А» на день открытия наследства произведена самовольная реконструкция и переустройство. По данной причине зарегистрировать за собой право собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу истец не может. На основании его заявления МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска выдано экспертное заключение, согласно которому в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства выполнены следующие работы: - к основной пристройке литер «А» возведены стены из полнотелого кирпича, выполнена новая деревянная стропильная система, в результате чего образован одноэтажный пристрой литер «3»; в образованном помещении оборудован «коридор» помещение № 6 - площадью 1,6 кв.м., выполнено устройство оконного и дверного проемов; по оси основного пристроя литер «А1» выполнено устройство дымовой кирпичной трубы. В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась 1,6 кв.м., и стала составлять 55,9 кв.м.. Между помещениями «санузел» площадью 5,5 кв.м. и жилой комнатой площадью 13,9 кв.м., заложен дверной проем, а в образованном помещении «санузел» площадью 5,5 кв.м. выполнена установка ванной, раковины, унитаза, газового водонагревателя и газового котла отопления. Между помещениями «санузел» и «кухня» площадью 11,2 кв.м. оборудован дверной проем. Инженерные сети переоборудованы согласно новой перепланировке дома. Самовольно выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством помещений жилого дома литер «А» по пер.Детский, 12 в г.Новочеркасске проведена технически верно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания и нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение оборудованных помещений соответствует СП 55.13330.2011. «Дома жилые одно квартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей. В январе 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о сохранении самовольной реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома, однако письмом № от <дата>. ему было в этом отказано со ссылкой на ст.222 ГК РФ, а также на то, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями для принятия таких решений.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м., в т.ч. жилой - 37,6 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав от <дата>, жилой дом литера «А», площадью 54,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за С. (л.д.7).

Из материалов дела следует, что С., <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись о смерти № (л.д.9). После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома литера «А», площадью 54,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истец приходится родным сыном наследодателю и на основании завещания в установленный законом срок обратился к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Ростовской области с заявлением о принятии наследства, и ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок площадью 714, 00 кв.м. по указанному адресу (л.д.10).

Согласно ответу нотариуса № от <дата>, в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1, <дата> на имя ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на <данные изъяты>. Заявления от других наследников по закону и по завещанию не поступали.

Между тем, истец лишен возможности реализовать свои наследственные права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поскольку в данном жилом помещении выполнены работы по его реконструкции, перепланировке и переустройству, что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.11-17).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной перепланировке, переустройства и реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по <адрес> сообщением МКУ «Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска» от <дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.18).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта «Центр строительной экспертизы» № № от <дата> (л.д.19-52), самовольно выполненная реконструкция переустройством помещений жилого дома литер «А», по <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировочное решение оборудованных помещений соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2011, Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Условия проживания собственников жилого дома улучшены.

Эксперт пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию с перепланировкой и переустройством жилого дома литер «А», по <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилая 37,6 кв.м. и подсобная 18,3 кв.м. в г. Новочеркасске возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д.35).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, земельный участок, площадью 714 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности на имя С. (л.д.8). После смерти последней на имя ФИО1 нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на <данные изъяты> (л.д.10).

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровом паспорте на земельный участок (л.д.43), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина