Решение № 2А-3006/2019 2А-3006/2019~М-3027/2019 М-3027/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-3006/2019

Дело 2а-3006/2019

УИД 55RS0005-01-2019-004284-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием представителя административного истца ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощник судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу г. Омска, обратился в Первомайский районный суд города Омска с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведений, полученных ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО2 владеет на праве собственности транспортным средством (в 2017 году): автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель №, дата регистрации права 28.03.2014 г., дата снятия с учета 19.10.2015 г., является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму и направил в адрес ФИО2 налоговое уведомление № от 21.08.2018 г. за 2015 год, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 19 305 руб. в срок, не позднее 03.12.2018 г. В связи с неуплатной в установленный срок суммы налога, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № от 05.02.2019 г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 19 305 рублей и пени в размере 312,10 рублей. В связи с тем, что в установленный срок сумма транспортного налога не уплачена, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого 02.07.2019 г. вынесен судебный приказ, однако, в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика, определением суда от 19.07.2019 г. судебный приказ отменен. На основании изложенного, в связи с неисполнением административным ответчиком требований налогового органа в добровольном порядке, руководствуясь положениями НК РФ, КАС РФ, административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 305 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 312 рублей 10 копеек (л.д. 2-4).

Представитель ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, указала на не уплату ФИО2 транспортного налога и пени до настоящего времени.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что транспортное средство находилось у нее в собственности с 2014 года. В 2016 году ей не пришла квитанция об уплате транспортного налога, она обратилась в налоговую инспекцию, где консультант ей пояснила, что платить ничего не нужно в связи с налоговой амнистией под которую она подпадает. В настоящее время возможности оплатить налог не имеет.

Выслушав представителя участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу положений п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2, 4, 6 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статье

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 1, 2, 4 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных названной главой.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом названного пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором названного пункта.

Транспортный налог введен на территории Омской области Законом Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 года № 407-ОЗ.

С 01.01.2015 года налог на транспортное средство уплачивается налогоплательщиками в срок, установленный НК РФ, поскольку Законом Омской области от 28.07.2014 года № 1652-ОЗ исключена ч. 3 ст. 4 Законом Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 года № 407-ОЗ, предусматривавшая срок уплаты налога на уровне субъекта РФ.

По правилам п. 1 ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 названного Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 года № 320-ФЗ).

Налоговым периодом по транспортному налогу, признается календарный год(ст. ст. 360 НК РФ).

Перечень налоговых ставок приведен в ст. 361 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 названной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В силу ст. 2 Закона Омской области «О транспортном налоге» от 18 ноября 2002 года № 407-ОЗ налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных в настоящей статье размерах.

Налоговая ставка в рублях для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) составляет 90 рублей.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 в заявленный административным истцом период 2015 г. (дата снятия с учета 19.10.2015 г.), являлась собственником транспортного средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель №, мощность двигателя № л.с. (№ кВт).

Таким образом, ФИО2 являлась плательщиком транспортного налога.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, административному ответчику направлялось уведомление № от 27.08.2016 г. об уплате транспортного налога за период - 01 месяц 2015 года в размере 2 145 рублей, сроком не позднее 01 декабря 2016 года.

В 2017 году в результате проверки налоговым органом была выявлена ошибка при в расчете периода владения административным ответчиком имущества в виде автомобиля, в связи с чем, 10.09.2018 г. посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу проживания налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 21.08.2018 г., об уплате транспортного налога за 2015 год с учетом перерасчета (10 месяцев), за вычетом исчисленного ранее налога (2 145 руб.), в размере 19 305 руб. в срок не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 8-9).

Транспортный налог за 2015 год в размере 19 305 руб. ФИО2 не уплачен.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 названного Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО2 были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 312 рублей 10 копеек за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 год (л.д. 14).

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок, посредством почтовой корреспонденции ФИО2 направлено заказным письмом требование№ от 05.02.2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 305 рублей 00 копеек, а также пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год – 312 рублей 10 копеек, со сроком исполнения – 28.03.2019 г. (л.д. 10-12).

По правилам п. 1 ст. 45, п. п. 1, 2 ст. 69, п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление об уплате налога и требование об уплате задолженности, направленные по почте заказным письмом считается полученным адресатом по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанное требование не было исполнено налогоплательщиком, что явилось основанием для обращения 27.06.2019 года налогового органа с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа и взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, на основании которого мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ от 02.07.2019 года (производство №).

Определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от 19.07.2019 года судебный приказ от 02.07.2019г. отменен, производство по делу № прекращено (л.д. 5).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций поступило в районный суд 07.10.2019 года (л.д. 2) и принято к производству, о чем налогоплательщик уведомлен надлежащим образом, с направлением налоговым органом административному ответчику копии иска с приложенными к нему документами, отсутствующими у ответчика, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 16-17).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что обращение налогового органа к мировому судье последовало в установленный законом срок - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

После отмены судебного приказа административным истцом также в установленный законом шестимесячный срок подано исковое заявление в районный суд.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в судебном заседании возражая против представленного расчета, доказательств отсутствия задолженности по транспортному налогу и пени не представила, доводы ФИО2 правового значения не имеют.

Суд, проверив представленный истцом расчет задолженности, находит его верным.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 305 рублей 00 копеек и пени в размере 312 рублей 10 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 785 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность в общем размере 19 617 рублей 10 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 19 305 рублей 00 копеек; пени в размере 312 рублей 10 копеек, начисленные за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 785 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев