Решение № 2-121/2017 2-121/2017(2-2643/2016;)~М-2528/2016 2-2643/2016 М-2528/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело №2-121/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 25 января 2017 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Кочетковой М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа город Выкса Нижегородской области – о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признание права на досрочную страховой пенсию по старости,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации АО городскому округу город Выкса Нижегородской области (далее по тексту УПФ) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности …. с ….1989 г. по... 2004 г. (…), признании за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости и обязать УПФ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с …2016 г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить. ФИО1 пояснил, что основная работа, которая им выполнялась в течение полного рабочего времени, это были … работы. Парк автотранспортного цеха составлял более … автомашин. На ремонт одного радиатора, требовалось не менее … часов. Помимо медницких работ, им выполнялись работы по...

Представитель ответчика УПФ ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, послужило то, что работодатель отказался подтверждать стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ФИО4 пояснила, что АО «ВМЗ» не подтверждает стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям….

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год таковой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом периоды работ до 01.01.1992 по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Как следует из пункта 1110400а-14420 подраздела 5 раздела XI Металлообработка Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями содержащими свинец, дает право на досрочное назначение пенсии.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ N 173-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, а также "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно штатному расписанию … АО «ВМЗ», предоставленные третьим лицом за …. г.г., в штате автотранспортного цеха предусмотрена должность «…».

Согласно копии трудовой книжки истца, истец с … г. переведен в …АО «ВМЗ» … разряда. В данной должности проработал до ….2004 г.... 2004 г. переведен в ….

Согласно архивной справке от …2017 г. №…, выданной АО «ВМЗ» на основании материалов Государственного архивного фонда, хранящимся в заводском архиве, личное дело №… г., таб…., ФИО1, …..1989 г. работал … на основании распоряжения №….1989 г.,... 12.2004 г. переведен в…

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован ….1998 г. Отчетный период начинается с 19… г.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда …. АО «ВМЗ» №… код, …, медник выполняет … работы с использованием материалов и сырья: … По степени вредности и опасности условия труда относятся к 2 классу, а по степени травмобезопасности – к 1 классу. …. Часть текста отсутствует. Фактическое состояние условий труда на рабочем месте относится к 1 классу степени вредности и опасности.

Согласно справке о подробной характеристики выполняемых работ на … материалов, применяемых в работе от ….2016 г. №…, медницкие работы включают в себя: часть текста отсутствует

Согласно п.2.1 Положению о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работником АО «ВМЗ», являющимся приложением №6 к коллективному договору АО «ВМЗ» на 2003-2005 г.г. (далее по тексту Положение), за работу во вредных условиях труда в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», а также дополнениями и изменениями, утвержденный органом исполнительной власти РФ и действующий в период действия настоящего положения.

Согласно п.2.1.4 Положения, при записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет отработанного времени засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день.

Согласно ответу на запрос суда, табеля учета рабочего времени АО «ВМЗ» за период с …1989 г. по ….2004 г. не могут быть представлены в связи с истечением срока их хранения.

При обращении истца с заявлением в УПФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости, трудовую книжку и справку, уточняющую льготный характер работы, он обязался предоставить сам.

На запрос истца, работодателем АО «ВМЗ» был дан ответ №… от …2016 г. о том, что работодатель не может подтвердить стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. При этом работодатель при ответе ссылался на характеристику выполняемых истцом работ №….2016.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004, прямо указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципов равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых и сходных ситуациях).

Судом установлено, что истец, помимо выполнения медницких работ, выполнял работы по …

Представитель третьего лица, работодателя АО «ВМЗ», в судебном заседании пояснила, что работодатель не может в процентном соотношении определить сколько рабочего времени истец был занят при выполнении … работ, предусмотренных Списком №1 в течение полного рабочего времени, а сколько времени при выполнении работ по …

Данное обстоятельство послужило основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости, ссылается на то, что работодатель не подтверждает постоянную занятость истца на медницких работах.

В соответствии с ч.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий, предполагается.

Истец в судебном заседании пояснил, что медницкие работы выполнялись им в течение полного рабочего времени.

Анализируя карту аттестации рабочего места №… (…), суд находит следующее. Аттестация рабочего места была проведена в отношении …. Следовательно, основные обязанности истца, это выполнение ….работ, а работа по … была дополнительная. При выполнении …работ, использовались …. Индивидуальные средства защиты применялись для выполнения …работ, а не работ …. Кроме того, монотонность производственной обстановки составляла …%, т.е. свыше …%.

При указанных обстоятельствах суд находит, что истцом … работы выполнялись в течение полного рабочего времени (не менее … процентов рабочего времени).

Ответчик, а также третье лицо не предоставили суду доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что занятость истца при выполнении …работ, составляла менее …% полного рабочего времени.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что работодатель, при предоставлении справки о занятости истца при выполнении …работ в течение рабочего времени, не пытался выяснить – выполнялись ли … работы в течение полного рабочего времени или нет.

Из карты аттестации рабочего места медника следует, что помимо … работ, …выполняет работы по …

Из запроса начальника отдела кадров АО «ВМЗ» от ….2016 г. №… следует, что сведения, относительно занятости …, при выполнении непосредственно …работ, и работ по … в течение полного рабочего дня, в процентном соотношении не выяснялись, несмотря на то, что данное обстоятельство является одним из основных условий, при решении вопроса о наличии у истца права на получение досрочной пенсии по старости. Данное обстоятельство послужило основанием отказа работодателя подтвердить стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Предоставить дополнительные доказательства, относительно занятости истца при выполнении непосредственно … работ, и работ по … в течение полного рабочего дня, в процентном соотношении, работодатель в судебном заседании, отказался.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению. В противном случае отказ истцу в удовлетворении исковых требований, приведет к нарушению принципов равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере …. руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в должности … …. …. АО «Выксунский металлургический завод» с …1989 г. по … г. – …

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа город Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ….2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа город Выкса Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере … руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - М.Н. Илюшков

Судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда решение отменено. По делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.