Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-420/2020

Дело № 2а-420/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000988-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 29 октября 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 12 по Красноярскому краю к Урбан ФИО4 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, ссылаясь на то, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 11.03.2009г. по 07.10.2013г. В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлась налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязана в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца следующего налогового периода. Согласно ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Административным ответчиком были предоставлены 3 налоговые декларации по ЕНВД: 20.01.2015г за 1 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00руб.; 22.07.2013г. за 2 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00 руб.; 21.10.2013г. за 3 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00 руб. В связи с несвоевременной оплатой налоговых декларации по ЕНВД за 1,2,3 квартал 2013 года, в адрес административного ответчика было сформировано и направлено требование №656 от 13.02.2015 на общую сумму задолженности в размере 1402,41 руб., в том числе: пеня в размере 1402,41 руб. (период образования с 08.11.2013 по 16.10.2014) КБК18210502010022100110.Направление требования подтверждается списком почтовых отправлений от 18.02.201: (пункт 1). В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При подаче административного искового заявления административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления. Просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пени в размере 1402,41 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

В силу ч.1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При исследовании письменных материалов дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с 11.03.2009г. по 07.10.2013г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 6-7)

ФИО1 предоставлены 3 налоговые декларации по ЕНВД: 20.01.2015г за 1 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00руб.; 22.07.2013г. за 2 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00 руб.; 21.10.2013г. за 3 квартал 2013 года, сумма исчисленного налога по декларации составляет 11438,00 руб. (л.д. 8-16).

13.02.2015г. в адрес административного ответчика было направлено требование № 656 от 13.02.2015г. со сроком исполнения до 07.07.2015г. по уплате задолженности по пени в размере 1402 рублей 41 копейки (л.д. 17-18)

Срок исполнения по требованию № 656 о погашении задолженности - до 07.07.2015 года, срок на обращение в суд истек 07.01.2016 года (07.07.2015г.+6 месяцев).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1. задолженности по пени, поскольку данный срок истек, что указано в исковом заявлении.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Урбан ФИО5 о взыскании задолженности по пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020г.