Решение № 2-696/2017 2-696/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-696/2017

№ 2-696/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Паршиной О.С.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, ФИО1 о признании договоров аренды земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок, обязании обеспечить свободный доступ к водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что между администрацией МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1, администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1, администрацией МО Тоцкий район Оренбургской области и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. На территории земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен), переданных по договору аренды ФИО1 протекает река Сухушка, которая является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. Земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен), занятые руслом реки Сухушка, в силу норм земельного и водного законодательства РФ не могут относиться к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, у арендодателей отсутствовали полномочия по распоряжению спорными земельными участками путём передачи их в аренду ФИО1 без формирования и оформления водного объекта с категорией «земли водного фонда».

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1; (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1, (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1; применить последствия недействительности сделок; аннулировать записи о государственной регистрации права аренды земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен); обязать администрацию МО Кирсановский сельсовет, администрацию Тоцкого района возвратить ФИО1 арендную плату; исключить из государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета о спорных земельных участках; признать отсутствующим обременение права на спорные земельные участки правом аренды ФИО1

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) производство по делу в части оспаривания прокурором Тоцкого района договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), заключенного между администрацией Тоцкого района и ФИО1 прекращено в связи с отказом от иска.

В ходе рассмотрения дела прокурор Тоцкого района Оренбургской области исковые требования изменил, просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1; аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенного между администрацией МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1 с кадастровым номером (номер обезличен) исключить из ГКН запись о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, в границах которого расположен водный объект; признать отсутствующим обременение права на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес обезличен) земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, правом аренды в пользу ФИО1; обязать администрацию МО Кирсановский сельсовет (адрес обезличен) возвратить ФИО1 денежные средства, выплаченные последним за аренду земельного участка в адрес МО Кирсановский сельсовет;

признать недействительным договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты> аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) и ФИО1 с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты>.; местоположение: (адрес обезличен), Тоцкий с/с, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала; исключить из ГКН запись о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен); площадью <данные изъяты>.; расположенном по адресу: (адрес обезличен), Тоцкий с/с, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, в границах которого расположен водный объект; признать отсутствующим обременение права на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: (адрес обезличен), земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, правом аренды в пользу ФИО1; обязать администрацию (адрес обезличен) возвратить ФИО1 денежные средства, выплаченные последним за аренду земельного участка в адрес МО Тоцкий сельсовет; обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ к водному объекту река «Сухушка» неопределенного круга лиц; отменить обеспечительные меры, наложенные определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен), восточная часть кадастрового квартала (номер обезличен).

Помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО1 на основании договора аренды, заключенного между ним и администрацией МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района, администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района пользуется земельными участками с кадастровыми номерами (номер обезличен) (номер обезличен) в границе которых протекает река Сухушка. Указанная река является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. Данные земельные участки не могут относиться к землям сельскохозяйственного назначения, поэтому у арендодателей отсутствовали полномочия по распоряжению спорными земельными участками путём передачи их в аренду ФИО1 без формирования и оформления водного объекта с категорией «земли водного фонда».

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила применить срок исковой по требованиям о признании договоров аренды земельных участков недействительными, поскольку фактически ФИО1 осуществляет пользование земельными участками с (дата обезличена)

Ответчик ФИО1, представители ответчиков администрации МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Оренбургской области, отдела водных ресурсов Нижне - Волжского бассейнового водного управления по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения помощника прокурора Вялых И.А., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата обезличена) между администрацией МО Кирсановский сельсовет (адрес обезличен) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен) земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, на срок <данные изъяты>, о чем (дата обезличена) внесена запись в ЕГРП.

(дата обезличена) между администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен), земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена), о чем (дата обезличена) внесена запись в ЕГРП.

Из пояснений ответчика ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что вышеназванные земельные участки он использует для сенокошения и садоводства. В границах указанных участков находится пруд, где он занимается рыболовством.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), образованном одновременно с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) путем перераспределения земельного участка (номер обезличен) внесены в ЕГРН (дата обезличена) на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, описания земельных участков от (дата обезличена), со следующими характеристиками: местоположение: (адрес обезличен) восточная часть кадастрового квартала; вид права – «государственная собственность», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «сельскохозяйственное использование»; площадь – <данные изъяты> статус сведений – «временный». (дата обезличена) на основании сведений, полученных от Управления Росреестра по (адрес обезличен), в ГКН внесены сведения об аренде: - «аренда» - (ФИО1 номер и дата регистрации – (номер обезличен) от (дата обезличена)). Сведениям о земельном участке (номер обезличен) присвоен статус «учтенный». (дата обезличена) на основании сведений, полученных от Управления Росреестра по (адрес обезличен), в ГКН внесены сведения об аренде: «аренда (в том числе субаренда)» -(ФИО1; номер и дата регистрации – (номер обезличен) от (дата обезличена)). Сведениям о предыдущей записи об аренде присвоен статус «архивный».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), образованном одновременно с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) путем перераспределения земельного участка (номер обезличен), внесены в ГКН (дата обезличена) на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, описания земельных участков от (дата обезличена), со следующими характеристиками: местоположение: (адрес обезличен), Тоцкий с/с, юго-восточная часть кадастрового квартала (номер обезличен); вид права – «государственная собственность», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «сельскохозяйственное использование»; площадь – <данные изъяты>.; статус – «временный». (дата обезличена) на основании сведений, полученных от Управления Росреестра по (адрес обезличен), в ГКН внесены сведения об аренде (ФИО1 номер и дата регистрации – (номер обезличен) от (дата обезличена)). Сведениям о земельном участке (номер обезличен) присвоен статус «учтенный». (дата обезличена) на основании сведений, полученных от Управления Росреестра по (адрес обезличен), в ГКН внесены сведения об аренде (в том числе субаренда), (ФИО1, номер и дата регистрации – (номер обезличен) от (дата обезличена)). Сведениям о предыдущей записи об аренде присвоен статус «архивный».

Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке на сегодняшний день расположено сооружение с кадастровым номером (номер обезличен). Сведения о сооружении внесены в ГКН (дата обезличена) на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости (номер обезличен) от (дата обезличена), технического плана от (дата обезличена), со следующими характеристиками: назначение – «сооружения гидротехнические»; протяженность <данные изъяты> год завершения строительства – (дата обезличена) кадастровые номера земельных участков, на котором расположено данное сооружение - (номер обезличен); местоположение: (адрес обезличен). В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах в отношении сооружения с кадастровым номером (номер обезличен) отсутствуют.

Обращаясь в суд с данным иском, прокурор ссылается на то, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен), предоставленными по договору аренды ФИО1 протекает река Сухушка, которая является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации.

Согласно сообщению директора ООО «Землемер» (данные обезличены) от (дата обезличена), в границах земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) принадлежащих на праве аренды ФИО1 (договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена), договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена)), расположено русло реки Сухушка. К сообщению приложена схема расположения земельных участков на кадастровой карте из которой усматривается, что в границах земельных участков (номер обезличен) протекает река Сухушка (<данные изъяты>

Из ответа отдела водных ресурсов по (адрес обезличен) от (дата обезличена), усматривается, что река Сухушка в (адрес обезличен) состоит в государственном водном реестре России. Принадлежность к гидрографической единице – <данные изъяты> водохранилища до впадения в <данные изъяты>

Постановлением Правительства Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п «Об утверждении перечней водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» и Приложению (номер обезличен) к постановлению, река Сухушка в (адрес обезличен) включена в перечень водотоков, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

Согласно информации, предоставленной отделом по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов по (адрес обезличен), река Сухушка (Суходол) – водоем рыбохозяйственного значения, приток (адрес обезличен) (адрес обезличен). Река Сухушка – левобережный приток (адрес обезличен). Протяженность реки Сухушка от истока до устья <данные изъяты>. Река Сухушка протекает по территории Тоцкого административного района. Берет свое начало по оврагам в естественном понижении рельефа местности в (адрес обезличен). Устье реки Сухушка находится в (адрес обезличен) Площадь речного бассейна <данные изъяты> от (адрес обезличен) находится пруд (руслового типа). Гидрологический режим реки Сухушка имеет выраженный характер весеннего половодья с летне-осенней, зимней меженью. Вскрытие ледового покрова проходит в первых числах апреля. Основная часть паводковых вод поступает в апреле. Паводок, характеризующийся значительным подъемом воды, длится с первых чисел по 3 декаду апреля. В 3 декаду апреля уровень воды в реке понижается. К середине мая река имеет уровенный режим характерный для конца весеннего паводка. Уровень воды реки Сухушка в период весеннего половодья зависит от количества снега на площади водосбора, его водности и погодных условий. В летний период дебет реки зависит от количества осадков на площади водосбора. Ледостав проходит в ноябре. Ихтиофауна реки Сухушка представлена: видами ВБР отнесенными к объектам промышленного рыболовства (Приказ Минсельхоза России от (дата обезличена) (номер обезличен)): сазан (карп), плотва, елец, ерш, окунь, карась, пескарь, верховка, уклея. Реку Сухушка можно отнести к рыбохозяйственным водоемам второй категории. Ширина рыбоохранной зоны для данного водотока может быть установлена в размере <данные изъяты>

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Части 1, 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации устанавливают, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено ограничение оборотоспособности земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5 статьи 27).

Статья 102 Земельного кодекса Российской Федерации относит к землям водного фонда земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В соответствии со статьей 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Естественное изменение русла реки не влечет за собой изменение или прекращение права пользования этим водным объектом, если из существа правоотношения и настоящего Кодекса не следует иное. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водоемы (озера, водохранилища, болота и пруды) являются составной частью земельного участка.

Порядок использования земель водного фонда определяется Земельным кодексом Российской Федерации и водным законодательством (статья 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Положения водного законодательства Российской Федерации к обособленным объектам применяются в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе на земли водного фонда, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из вышеназванных положений, закон предусматривает исключительно целевой порядок использования земли, определяющий ее правовой режим.

Водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Это обстоятельство определяет характер права собственности на земли водного фонда.

Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект: земли водного фонда принадлежат тому, кому принадлежит водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, как правило, всегда связано с использованием самих поверхностных вод.

В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. (пп. 3 п. 5).

Пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Действующее законодательство не предусматривает возможности передачи в аренду земельного участка под водным объектом отдельно от самого водного объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в границах земельных участках с кадастровыми номерами (номер обезличен) (номер обезличен) расположено русло реки Сухушка, земельные участки в силу норм земельного и водного законодательства Российской Федерации относятся к землям водного фонда, а потому у администрации МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района, администрации МО Тоцкий сельсовет не имелось полномочий по распоряжению спорными земельными участками в той части, которые включают в себя земли водного фонда, путем передачи их в аренду ФИО1 без формирования и оформления водного объекта. Земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен) не могут быть отнесены к категории «земли сельскохозяйственного назначения» как указано в договоре аренды. Их формирование проведено с нарушением требований, установленных п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих запрет на образование (формирование) земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, который связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков.

При предоставлении земельных участков в аренду физическому лицу были допущены нарушения норм земельного и водного законодательства, поскольку заключением договора аренды земельных участков без указания порядка и условий пользования водным объектом нарушены права неопределенного круга лиц, Российской Федерации ввиду невозможности осуществления контроля за использованием водного объекта, за соответствием такого использования требованиям водного законодательства и законодательства об охране природных и биологических ресурсов, исключает отнесение указанных земельных участков к территориям общего пользования, а соответственно и беспрепятственному пользованию водным объектом неограниченным кругом лиц.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.1,2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) заключенные между администрацией МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1, между администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1 являются ничтожными сделками, не соответствующие положениям ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. ст. 5, 9 Водного кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт заключения спорных договоров аренды с нарушением требования закона, требования прокурора о признании договоров недействительными, аннулировании соответствующих записей о них в ЕГРП и в ГКН, признании отсутствующим обременение права правом аренды на спорные земельные участки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд считает, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о возвращении ФИО1 денежных средств, выплаченных последним за аренду земельного участка в адрес МО Кирсановский сельсовет, а также о возложении обязанности на администрацию Тоцкого района Оренбургской области о возвращении ФИО1 денежных средств, выплаченных последним за аренду земельного участка в адрес МО Тоцкий сельсовет, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 с (дата обезличена) пользовался земельными участками, денежные средства за пользование имуществом возврату не подлежат, в противном случае, взыскание уплаченного по ничтожному договору повлекло бы неосновательное обогащение на стороне ФИО1 в виде безвозмездного пользования имуществом (земельными участками).

Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Понятие свободный доступ подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно, без ограничений.

Прокурором заявлено требование об обязании ФИО1 обеспечить свободный доступ к водному объекту - река «Сухушка» неопределенного круга лиц.

Суд считает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного разбирательства не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО1 ограничивает доступ к водному объекту неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика ФИО1 и его представителя о том, что в границах спорных земельных участков река Сухушка не протекает, а находится скопление талой и дождевой воды являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами.

Река Сухушка зарегистрирована в государственном водном реестре, обозначение водного объекта в границах спорных земельных участков на публичной кадастровой карте Российской Федерации является достаточным подтверждением его наличия. Следовательно, факт того, что на территории спорных земельных участков с кадастровыми номерами (номер обезличен) находится водный объект – река Сухушка, является установленным.

Кроме того, из представленной в материалы дела фототаблицы <данные изъяты> на которой отражен общий вид реки Сухушка, усматривается, что указанный водный объект имеет характерные формы и признаки водного режима, доказательств обратного ФИО1 представлено не было.

Представителем ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности при разрешении возникшего между сторонами спора.

Изучив данное ходатайств, суд находит его необоснованным, поскольку как установлено в судебном заседании, спорные договоры аренды заключены в (дата обезличена), поэтому прокурор обратился в суд в пределах установленного законом срока исковой давности.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что проверка прокурора, в результате которой было выявлено нарушение прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц была инициирована (дата обезличена) в результате коллективного обращения жителей села по факту незаконного ограничения водопользования на реке Сухушка ФИО1 С первоначальными требованиями прокурор обратился в суд (дата обезличена), в связи с чем срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ) не является пропущенным.

В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Прокурор просил отменить обеспечительные меры, наложенные определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен) кадастрового квартала (номер обезличен).

Поскольку определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) производство по делу в части оспаривания прокурором Тоцкого района договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) заключенного между администрацией Тоцкого района и ФИО1 прекращено в связи с отказом от иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора об отмене обеспечительных мер в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) поскольку основания для их принятия отпали.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчики администрация МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрация МО Тоцкий район Оренбургской области освобождены от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты>

аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и ФИО1 с кадастровым номером (номер обезличен), площадью <данные изъяты>., местоположение: (адрес обезличен), (адрес обезличен), земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала;

исключить из ГКН запись о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: (адрес обезличен), земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, в границах которого расположен водный объект.

признать отсутствующим обременение права на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: (адрес обезличен) земельный участок расположен в (адрес обезличен) кадастрового квартала, правом аренды в пользу ФИО1.

Признать недействительным договор аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен); площадью <данные изъяты>

аннулировать запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет (адрес обезличен) и ФИО1 с кадастровым номером (номер обезличен); площадью <данные изъяты> местоположение: (адрес обезличен) земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала;

исключить из ГКН запись о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен); площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: (адрес обезличен) земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, в границах которого расположен водный объект;

признать отсутствующим обременение права на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен); площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес обезличен) земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, правом аренды в пользу ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Тоцкого района отказать – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен) кадастрового квартала (номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ерш Е.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 11 декабря 2017 года (понедельник).