Решение № 2А-284/2019 2А-8/2020 2А-8/2020(2А-284/2019;)~М-287/2019 М-287/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-284/2019

УИД: №

Дело № 2а-8/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Завитинск 24 января 2020 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Наумовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области обратилась в Завитинский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней, в обоснование указав, что в соответствии со ст. 19, п. 1 ст. 23 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и согласно ст. 45 НК РФ обязана ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки. По состоянию на дату обращения в суд за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2014-2017 годы согласно налоговым уведомлениям № №. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, в соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с абз. 3 п. 1 и п. 4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Статьей 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени. Неисполнение обязанности по уплате налогов и пеней явилось основанием для направления налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ требований о добровольной оплате суммы недоимки и пени № №, в которых предлагалось добровольно погасить задолженность по налогам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В указанный в требованиях срок и на момент обращения в суд данные требования административным ответчиком не исполнены, задолженность по земельному налогу и пени составляют 4160 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 48 НК РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области просила суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2014-2017 годы в размере 4067 рублей, пени в размере 93 рубля 79 копеек, а всего 4160 рублей 79 копеек.

Уточнив в ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ предмет заявленных требований в связи с произведенным перерасчетом предъявленной ко взысканию задолженности, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области просила суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1358 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 1 рубль 74 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области, административный ответчик – ФИО1, явка которых в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца. При данных обстоятельствах с учетом положений ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области, административного ответчика ФИО1

При этом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 пояснила, что не согласна с заявленными требованиями о взыскании с нее задолженности по земельному налогу, пояснила, что у нее имеется только один земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ именно за данный земельный участок она произвела уплату земельного налога в размере 1441 рубль. В настоящее время на данный земельный участок ей предоставлена льгота. Больше у нее нет никаких земельных участков и она уже устала доказывать это налоговому органу. За чужой земельный участок она начисленный земельный налог не оплачивала и платить не согласна.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390, п.п. 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать размеры, установленные п. 1 ст. 394 НК РФ.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст. 393 НК РФ Положением о земельном налоге на территории Иннокентьевского сельсовета, утвержденным решением Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим применению при исчислении земельного налога за 2015-2017 годы, налоговые ставки земельного налога установлены на территории Иннокентьевского сельсовета в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков, в том числе в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для дачного хозяйства.

Пунктами 1, 3, 7 ст. 396 НК РФ, определяющей порядок исчисления налога, установлено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов административного дела следует, что согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 была исчислена сумма земельного налога за 2014 год в общем размере 90 рублей, в том числе: в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 44 рубля, в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 46 рублей, а также сумма земельного налога за 2016 год в общем размере 2709 рублей, в том числе: в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1314 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1395 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 была исчислена сумма земельного налога за 2015 год в общем размере 2709 рублей, в том числе: в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1314 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1395 рублей, а также сумма земельного налога за 2017 год в общем размере 2706 рублей, в том числе: в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1314 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1392 рубля. При этом на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей льготы по уплате земельного налога как пенсионеру в соответствии с изменениями, внесенными в Положение о земельном налоге на территории Иннокентьевского сельсовета, утвержденное решением Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в части налоговых льгот, действие которых установлено с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была предоставлена налоговая льгота по земельному налогу за 2017 год в полном объеме на общую сумму 2706 рублей. Таким образом, сумма земельного налога за 2015 год, подлежащая уплате по данному налоговому уведомлению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, составила 2709 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Правила, установленные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

Согласно п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По общему правилу пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный в вышеуказанных налоговых уведомлениях срок земельного налога Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области были начислены пени по земельному налогу за 2014, 2016 годы в общей сумме 54 рубля 20 копеек и пени по земельному налогу за 2015, 2017 годы в общей сумме 39 рублей 59 копеек.

При этом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области ФИО1 были выставлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за 2014, 2016 годы в общем размере 2799 рублей, пеней в размере 54 рубля 20 копеек, и требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за 2015, 2017 годы в общем размере 2709 рублей, пеней в размере 39 рублей 59 копеек.

Указанные требования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно были направлены административному ответчику ФИО1 по месту ее жительства, что подтверждается списками почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, когда сумма налогов, пеней превысила 3000 рублей, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области обратилась к мировому судье Амурской области по Завитинскому районному судебному участку с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 4067 рублей, пеней в размере 93 рубля 79 копеек, а всего 4160 рублей 79 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Завитинскому районному судебному участку был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 4067 рублей, пеней в размере 93 рубля 79 копеек, а всего 4160 рублей 79 копеек, который определением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании поступивших от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возражений относительно исполнения судебного приказа.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней поступило в адрес Завитинского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление подано с соблюдением установленного действующим законодательством срока на обращение в суд.

При этом как установлено в ходе производства по административному делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена уплата земельного налога в сумме 1441 рубль, которая как следует из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, была зачтена в сумме 90 рублей в счет оплаты земельного налога за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1351 рубль в счет оплаты земельного налога за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сумма задолженности ФИО1 по земельному налогу уменьшена в размере 1314 рублей за земельный участок с кадастровым номером № в связи с предоставлением льготы, предусмотренной Положением о земельном налоге на территории Иннокентьевского сельсовета, утвержденным решением Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Иннокентьевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, как следует из указанного ответа, в ходе проведенного анализа в рамках рассмотрения требования в отношении объекта с кадастровым номером №, с использованием федерального информационного ресурса, налоговой инспекцией установлено, что объект принадлежит на праве безвозмездного срочного пользования и передан по договору аренды (землепользователи) (согласно ст. 214 ГК РФ). В связи с чем с учетом положений п. 2 ст. 388 НК РФ о том, что не признаются налогоплательщиками земельного налога организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования и переданных им по договору аренды (землепользователи), ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении земельного участка с кадастровым номером № сведения актуализированы в части аннулирования факта владения. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет ранее исчисленной суммы земельного налога за 2016 год, где сумма к уменьшению составила минут 1395 рублей, т.к. налогоплательщик является пользователем земельного участка. Таким образом, общая сумма перерасчета составила минус 2709 рублей, в связи с чем сумма к уплате земельного налога за 2016 год составила 0 рублей 00 копеек. Произвести перерасчет, а именно аннулирование земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным в связи с истечением трехлетнего срока, предусмотренного ст. 52 НК РФ.

В связи с произведенным перерасчетом, как следует из сообщений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1358 рублей, по пеням по земельному налогу за 2014 год в размере 1 рубль 74 копейки, в связи с чем административным истцом был уточнен предмет заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком произведена уплата пени по земельному налогу за 2014 год в размере 1 рубль 74 копейки. Данный платеж, как следует из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, поступил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пеням по земельному налогу отсутствует, за ФИО1 числится предъявленная ко взысканию задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1358 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как было указано выше, согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 была исчислена сумма земельного налога за 2015 год в общем размере 2709 рублей, в том числе: в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1314 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 1395 рублей.

При этом из материалов административного дела усматривается, подтверждается представленной администрацией Иннокентьевского сельсовета <адрес> по запросу суда копией свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Иннокентьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не опровергнуто выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и не оспаривалось административным ответчиком в ходе производства по делу, что на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 438018 рублей.

Таким образом, по смыслу ст. 388 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога в отношении указанного принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем из справки администрации Иннокентьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что других земельных участков у ФИО1 не имеется.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что платеж от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1441 рубль был произведен ею в счет уплаты земельного налога за принадлежащий ей участок, расположенный по <адрес>, то есть земельный участок с кадастровым номером №. Пояснила, что никакого другого земельного участка у нее не имеется, она уже устала это доказывать налоговому органу, оплачивать земельный налог за чужой земельный участок, который ей не принадлежит, она не согласна. При этом представленными административным ответчиком ФИО1 копиями ответов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются обстоятельства неоднократного обращения ФИО1 в налоговую инспекцию по вопросу необоснованного начислений ей земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Из ответов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на запросы суда следует, что в ходе проведенного анализа в рамках рассмотрения требования в отношении объекта с кадастровым номером № с использованием федерального информационного ресурса, инспекцией установлено, что объект принадлежит на праве безвозмездного срочного пользования и передан по договору аренды (землепользователи) (согласно ст. 214 ГК РФ).

Вместе с тем документально подтвержденные сведения, подтверждающие факт принадлежности указанного земельного участка административному ответчику на каком-либо праве, административным истцом суду не представлены, несмотря на то, что судом административному истцу было предложено их представить, они были истребованы у административного истца на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что представить выписку из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку такого кадастрового номера № земельного участка не существует.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных, установленных в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в том числе сведений, предоставленных ФГБУ «ФКП Росреестра» об отсутствии земельного участка с кадастровым номером №, а также с учетом нормы ст. 388 НК РФ, была аннулирована запись об объекте налогообложения «земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>», в связи с чем был произведен перерасчет земельного налога за 2016, 2017 годы в сторону уменьшения. Произвести перерасчет, а именно аннулирование земельного налога по данному земельному участку за 2015 год не представляется возможным в связи с истечением трехлетнего срока, предусмотренного ст. 52 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом суду не представлено допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1358 рублей, как следует из материалов дела, фактически сложившейся из исчисленного налоговым органом ФИО1 земельного налога за 2015 год в отношении земельного участка с кадастровым номером №, факт принадлежности которого ФИО1 и соответственно наличия у нее обязанности по уплате земельного налога в отношении которого в ходе производства по делу не установлен и административным истцом не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1358 рублей. Не имеется в настоящее время и оснований для взыскания с административного ответчика пеней по земельному налогу за 2014 год в размере 1 рубль 74 копеек, поскольку данная задолженность добровольно погашена административным ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.