Решение № 2А-44/2020 2А-44/2020(2А-744/2019;)~М-747/2019 2А-744/2019 М-747/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-44/2020

Дело № 2а-44/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молчанова А.Г.,

с участием помощника прокурора Мовли М.А.,

при секретаре Чинаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки в ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области для регистрации 4 раза в месяц по вторникам (если эти дни выпадают на праздничный и выходной день являться в первый рабочий день).

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области как лицо ранее судимое за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в отношении которого решением Ливенского районного суда Орловской области от 01 апреля 2019 года установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, обязательной явки в ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории Московской области без согласования ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды. При этом за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил пять административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования иска подержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора.

При таких обстоятельствах на основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, участие которых при разбирательстве данного дела не признавалось судом обязательным

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из требований статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2014 года ФИО1 с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ осужден к 5 годам 10 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое относится к категории тяжких. Преступление совершено в совершеннолетнем возрасте.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

10 июня 2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость не снята и не погашена.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 01 апреля 2019 года в отношении ФИО1, в связи с тем, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два разя в месяц в органу внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории Московской области без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период нахождения под административным надзором допустил нарушение ограничений административного надзора, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (против порядка управления) на основании трёх постановлений мирового судьи судебного участка № 235 Серебряно-Прудского судебного района от 04 сентября 2019 года, 02 октября 2019 года, 02 октября 2019 года, а также по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (против порядка управления) на основании постановлений заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды от 11 октября и 06 ноября 2019 года. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд также считает необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а усиливает контроль за поведением по месту его нахождения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по вторникам, а если эти дни выпадают на праздничный или выходной день, то в следующий за ним рабочий день.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий судья А.Г. Молчанов

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года.