Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-874/2020 М-874/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-882/2020

Дело № 2-882/2020

УИН 54RS0025-01-2020-001299-90

Поступило в суд 31.08.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Куйбышевского района Новосибирской области, Министерству труда и социального развития Новосибирской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей - сирот,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена в отношении неё родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Куйбышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в сводный список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Куйбышевского района.

ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 18 лет, однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В собственности жилого помещения она не имеет, закрепленного жилого помещения не имеет, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, вынуждена проживать в съемной квартире.

Просит суд обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала, пояснила, что в списке лиц на получение жилья они состоит с 2014 года, в настоящее время она заканчивает обучение в ВУЗе, общежитие ей не предоставили, она вынуждена снимать жилье. Считает, что жилье ей должно быть предоставлено по окончании обучения.

Представитель ответчика - Администрации Куйбышевского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что у истицы еще не возникло право на получение жилья, поскольку она в настоящее время обучается, срок обучения еще не окончен, кроме того, внеочередное предоставление жилого помещения истице по решению суда нарушает права остальных лиц, включенных в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей раньше истицы.

Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск, в которых считал, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Базовым Законом, регулирующим право детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на обеспечения жилым помещением является Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положения ст. 8 указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (изменения от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области, регулируются Законом Новосибирской области от 05.06.2013 г. N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из, числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖКРФ).

Частями 1 и 2 ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. N 331-03 определено, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) формируется и ведется уполномоченным органом. Форма списка устанавливается уполномоченным органом. В список включаются лица, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет, на основании письменных заявлений, поданных в уполномоченный орган законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители). Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения - в алфавитном порядке.

Согласно Положениям Закона Новосибирской области от 24.11.2014 N 490-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" и Закона Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", обязанность предоставления жилого помещения возложена на администрацию Куйбышевского района Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 9-12).

В соответствии с постановлением Главы Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО-1 (л.д. 43).

Постановлением администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей, признана нуждающейся и поставлена на учет для получения жилой площади вне очереди (л.д. 40-42).

В соответствии с постановлением администрации Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района, для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Куйбышевского района (л.д. 13-14).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра следует, что ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 20).

Из справки ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный архитектурно – строительный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в указанном учреждении на очной форме обучения, плановое окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

На основании изложенного, поскольку истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, по достижении ею возраста 18 лет, по окончании обучения в учебном заведении у администрации Куйбышевского района Новосибирской области возникает обязанность по предоставлению ей жилого помещения за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом доводы ответчика о наличии очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и нарушении принятым решением прав и законных интересов других лиц указанной категории, суд считает несостоятельными, так как действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях и не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании очной формы обучения в Новосибирском государственном архитектурно – строительном университете благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Детко