Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-533/2019 М-533/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-616/2019

Дело № 2-616/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000782-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе Кировской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что 07 декабря 2016 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ-УПФ от 16.01.2017 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. По мнению ответчика, продолжительность стажа истца, связанного с лечебной деятельностью, составляет 16 лет 04 мес. 15 дней. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены указанные выше периоды. С данным решением она не согласна. В соответствии с дипломом ПТ № истец в период с 1988 по 1991 гг. прошел обучение в Глазовском медицинском училище, где ему присвоена квалификация «фельдшер». Начиная с 01.04.1991, она непрерывно осуществляет медицинскую деятельность исключительно в сельской местности. Данное обстоятельство помимо трудовой книжки подтверждается следующими документами: справкой от *** №, выданной БУЗ УР «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», справкой от *** №, выданной Главой муниципального образования «Ярский район», справкой от *** №, выданной Главой администрации Слудского сельского поселения, справкой от *** №, выданной Главой администрации Слудского сельского поселения, справкой от 07.12.2016г. №, выданной Главой администрации Слудского сельского поселения, уточняющей справкой от *** № КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница», уточняющей справкой от *** № КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница Кировской области». Таким образом, на протяжении всей своей трудовой деятельности она фактически занималась лечебной деятельностью на территории сельской местности. Также в стаж работы истца не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для медицинских работников и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Она направлялась на данные курсы работодателем.

Просила обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области:

- включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы периоды ее работы в Баяранском фельдшерском пункте Ярской центральной районной больницы в должности заведующей с 01.04.1991 по 31.05.1992, в <данные изъяты> в должности заведующей <данные изъяты> с 01.01.1998 по 31.12.1998, в <данные изъяты> в должности заведующего <данные изъяты> с 01.06.2002 по 30.06.2005, в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерским пунктом, фельдшера с 01.07.2005 по 28.01.2007, с 24.02.2007 по 08.02.2009, в <данные изъяты> в должности фельдшера с 01.06.1992 по 31.07.1993, 10.08.1994 по 31.12.1997, в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера <данные изъяты> с 01.01.1999 по 31.10.1999 в связи с работой в сельской местности,

- включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации с 29.01.2007 по 23.02.2007, с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 27.02.2012 по 23.03.2012;

- назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что сразу после окончания медицинского училища в г.Глазов она начала работать в качестве фельдшера – заведующего ФАПом. Работала во всех случаях она всегда одна, фактически исполняя обязанности как заведующего, так и фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности, исполняла свои обязанности и днем, и ночью – круглые сутки, без выходных, оказывая медицинскую помощь и медицинское обслуживание (то есть лечебную деятельность) местного населения, неся все тяготы указанной работы. Считает себя вправе претендовать на включение всех указанных периодов в льготном исчислении и на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в сельской местности с момента обращения. Это не ее вина, что в разные периоды времени ФАПы в документах именовали по разному, так как суть все равно оставалась одна, обязанности она исполняла одни и те же – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта. При этом считает, что курсы повышения квалификации также должны быть включены в ее медицинский стаж, поскольку направлялась она на указанные курсы в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, отказаться она не могла, в эти дни ей также начислялась зарплата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Дополнительно пояснил, что по представленным документам в рамках действующего пенсионного законодательства включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516. Также не подлежит включению в специальный стаж указанные периоды работы истца, так как по одним периодам не представлено доказательств, что она работала в сельской местности, по другим - наименование должности либо структурного подразделения не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 № 781. Всего подтвержденный в установленном порядке стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения на дату обращения составляет 16 лет 04 месяца 15 дней. Установленная продолжительность медицинской деятельности истца не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании изложенного просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснение истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 07.12.2016 истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как указано в решении ГУ-УПФ в соответствии со Списком от 29.10.2002г. №781 включению в стаж медицинской деятельности подлежат следующие периоды:

- в <данные изъяты> в должности фельдшера с 01.06.1992г. по 31.07.1993г., 10.08.1994г. по 31.12.1997г. Данные периоды засчитываются в календарном исчислении, так как в представленных документах отсутствует подтверждение факта работы в сельской местности;

- в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера <данные изъяты> с 01.01.1999г. по 04.10.2000г., с 15.01.2002г. по 31.05.2002г. Данные периоды засчитываются в календарном исчислении, так как в представленных документах отсутствует подтверждение факта работы в сельской местности;

- в <данные изъяты> в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера <данные изъяты> с 09.02.2009г. по 24.04.2011г., с 01.05.2011г. по 26.02.2012г., с 24.03.2012г. по 06.12.2016г. Данные периоды засчитываются в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца согласно пункта 5 Правил №781, так как документально подтверждено осуществление лечебной деятельности в сельской местности, связанной с обслуживанием сельского населения.

По решению ГУ-УПФ по представленным документам включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат следующие периоды:

- с 01.04.1991г. по 31.05.1992г. (итого 1 год 02 месяца 01 день) в <данные изъяты> в должности заведующей, поскольку наименование должности и структурного подразделения не поименовано в п.6 Правил 781;

- с 01.08.1993г. по 09.0&.1994г., с 05.10.2000г. по 14.01.2002г. (итого 2 года 03 месяца 19 дней) периоды отпусков по уходу за детьми, поскольку в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации";

- с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. (итого 1 год) период работы в <данные изъяты> в должности заведующей <данные изъяты>, поскольку должность не поименована Списком №781;

- с 01.06.2002 по 30.06.2005 (итого 3 года 01 месяц) в <данные изъяты> в должности заведующего <данные изъяты>, поскольку наименование структурного подразделения не поименовано в п.6 Правил 781;

- с 01.07.2005 по 28.01.2007, с 24.02.2007 по 08.02.2009 (итого 3 года 06 месяцев 13 дней) в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерским пунктом-фельдшера, так как наименование структурного подразделения не поименовано в п.6 Правил 781;

- периоды курсов повышения квалификации с 29.01.2007 по 23.02.2007, с 25.04.2011 по 30.04.20011, с 27.02.2012 по 23.03.2012 (итого 01 месяц 28 дней), поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходным положениям с 1 января 2016 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом «Н» вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 3 Правил от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 6 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в больницах всех наименований и фельдшерско-акушерских пунктах.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры).

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права к периодам работы истца применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" поименованы фельдшеры и медицинские сестры - независимо от наименования должности, в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах.

Как установлено в судебном заседании, с 01.04.1991 по 31.05.1992 ФИО1 работала в должности заведующей <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой АТ–V № и другими материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Трудовая книжка истицы содержит также следующие записи:

- № 4 от 27.05.1992 - о принятии фельдшером <данные изъяты> и о возложении на нее обязанности заведующей медпунктом;

- № 5 от 01.12.2000 - о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- № 6 от 01.06.2000 – заведующая-фельдшер <данные изъяты>;

- № 7 от 30.06.2005 – об увольнении в связи с переводом в <данные изъяты>

- № 8 от 01.07.2005 – о принятии на должность заведующей-фельдшера в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты>;

- 9 от 14.02.2006 – о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- № 10 от 09.02.2009 – о переводе на должность заведующей <данные изъяты>

Из справки № от *** БУЗ Удмуртской республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской республики» следует, что ФИО1, *** года рождения, действительно работала в Ярской центральной районной больнице в качестве заведующей Баяранским фельдшерским пунктом с 01.04.1991 года по 01.06.1992 года (приказ № 19 параграф 4 от 01.04.1991 г. по Ярской ЦРБ, приказ № 30 параграф 2 от 15.05.1992 г. по Ярской ЦРБ).

Учреждение бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на всем своем этапе существования является муниципальным учреждением и имеет статус юридического лица с 10.12.2013 г. № 910 на основании Устава. Данное учреждение находится в сельской местности.

Ярская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ярская центральная районная больница» на основании Постановления Главы Администрации от 31.10.1994 г. № 140. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ярская центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ярская центральная районная больница» на основании Постановления Администрации МО «Ярский район» от 24.03.2011 г. № 187. Бюджетное учреждение здравоохранения «Ярская центральная районная больница» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на основании приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 10.12.2013 г. № 910.

С момента основания <данные изъяты> выполнял функции фельдшерско-акушерского пункта. В 1993 году все ФП района переименованы в ФАП (фельдшерско-акушерские пункты). ФИО3, работая на ФАП, выполняла все функциональные обязанности фельдшера, так как работала в одном лице.

В подтверждение представленных сведений БУЗ УР «Ярская районная больница МЗ УР» представило копии приказов главного врача Ярской центральной районной больницы по личному составу.

Исходя из справки администрации МО «Ярский район» от 26.12.2016 следует, что границы сельского поселения установлены в соответствие с Законом Удмуртской Республики от 08.12.2004 № 83-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Ярского района Удмуртской Республики". Административным центром сельское поселения «Ярское» является пос.Яр, административным центром сельского поселения «Казаковское», в состав которого входит деревня Баяран, является д.Тум. Все муниципальные образования наделены статусом сельских поселений.

Из представленных КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» сведений следует, что ФИО1, *** г.р., фактически работала в единственном лице в Каракульском фельдшерско-акушерском пункте заведующим-фельдшером в периоды с 01.01.1998 по 21.12.1998, с 01.06.2002 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 28.01.2007, с 24.02.2007 по 08.02.2009, что подтверждают штатными расписаниями, тарификационными списками, лицевыми счетами, личными карточками формы Т-2, книгами приказов.

Согласно Уставу учреждения, зарегистрированному распоряжением администрации Вятскополянского района от 24.02.1997 № 140, в период с 01.01.1998 по 21.12.1998 структурное подразделение <данные изъяты> находился в непосредственном подчинении <данные изъяты>.

С 01.12.2000 года больница являлась государственным учреждением <данные изъяты>. Согласно пункту 5.1.5 Устава от 05.12.2000 № 9-08-35 в непосредственном подчинении учреждения находился <данные изъяты>.

Приказом от 30.06.2005 № 93 ФАПы были исключены из структуры <данные изъяты>». Структурное подразделение «<данные изъяты> передан в непосредственное подчинение <данные изъяты> (Устав учреждения от 07.06.2005 года).

На основании распоряжения главы администрации Вятскополянского района от 06.02.2006 № 46 муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> было переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>. Изменения к Уставу муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> были зарегистрированы в МРИФНС № 4 по Кировской области 14.02.2006г.

Поскольку финансирование учреждения до 1999 года осуществлялось администрацией Вятскополянского района (с 1999 года финансирование из средств администрации города Вятские Поляны), то предоставление лицевых счетов за данные периоды времени не представляется возможным.

В подтверждение указанных обстоятельств КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» представило копию Устава МУЗ «Краснополянская участковая больница», копию трудовой книжки ФИО3, копии приказов, личную карточку работника ФИО1

Таким образом, на основании представленных доказательств, которые суд признает отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды данная лечебная работа осуществлялась в должности заведующего-фельдшера в лечебном учреждении (фельдшерско-акушерских пунктах), в связи с чем указанные периоды работы (без учета периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми после 06.10.1992 года) подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, а поскольку указанные фельдшерско-акушерские пункты расположены в сельской местности, то данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и три месяца, как подтвержденные надлежащими доказательствами периоды осуществления лечебной деятельности в сельской местности, связанной с обслуживанием сельского населения.

Ответчиком отказано во включении в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 29.01.2007 по 23.02.2007, с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 27.02.2012 по 23.03.2012 (01 месяц 28 дней).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения таких периодов в льготный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При суммировании данных следующих периодов: неоспариваемого ГУ-УПФ в Вятскополянском районе стажа в 16 лет 04 мес. 15 дней, и оспариваемых периодов: в <данные изъяты> с 01.04.1991 по 31.05.1992, в <данные изъяты> с 01.01.1998 по 31.12.1998, в <данные изъяты> с 01.06.2002 по 30.06.2005, в <данные изъяты> с 01.07.2005 по 28.01.2007, с 24.02.2007 по 08.02.2009, в <данные изъяты> с 01.06.1992 по 31.07.1993, с 10.08.1994 по 31.12.1997, в <данные изъяты> с 01.01.1999 по 31.10.1999 в связи с работой в сельской местности как один год и три месяца за один год работы, а также курсов повышения квалификации с 29.01.2007 по 23.02.2007, с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 27.02.2012 по 23.03.2012 в календарном исчислении, страховой стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по состоянию на день обращения – 07.12.2016 года составил более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям на день обращения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии с 07 декабря 2016 г.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на основании п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

- в <данные изъяты> в должности заведующей с 01.04.1991 по 31.05.1992, в <данные изъяты> в должности заведующей <данные изъяты> с 01.01.1998 по 31.12.1998, в <данные изъяты> в должности заведующего <данные изъяты> с 01.06.2002 по 30.06.2005, в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерским пунктом, фельдшера с 01.07.2005 по 28.01.2007, с 24.02.2007 по 08.02.2009, в <данные изъяты> в должности фельдшера с 01.06.1992 по 31.07.1993, 10.08.1994 по 31.12.1997, в <данные изъяты> в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера <данные изъяты> с 01.01.1999 по 31.10.1999 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, связанной с обслуживанием сельского населения, в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007 по 23.02.2007, с 25.04.2011 по 30.04.2011, с 27.02.2012 по 23.03.2012 в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07 декабря 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года