Решение № 12-207/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-207/2019

№ 12-207/2019

26RS0035-01-2019-001970-74


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 09 июля 2019 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

защитника Огневского Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника ИП ФИО1 по доверенности Огневского Н.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Защитник ИП ФИО1 - Огневский Н.В. с вышеуказанным постановлением не согласился и подал жалобу в Шпаковский районный суд Ставропольского края. В обосновании жалобы указал, что ранее индивидуальный предприниматель уже был привлечен как водитель за вышеуказанное административное правонарушение к административной ответственности, о чем сотрудником ОГИБДД составлен протокол.

Повторное привлечение по одному и тому же факту к административной ответственности противоречит положениям ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, считает, что индивидуальный предприниматель не может быть привлечен к административной ответственности как водитель.

В связи с чем просит, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ -отменить.

В судебном заседании ИП ФИО1, его защитник Огневский Н.В. доводы жалобы поддержали, просили суд ее удовлетворить.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. на <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил осуществление перевозки груза автомашиной КАМАЗ-5320 р/з № с прицепом ГКБ-8350 р/з № управляя данной автомашиной без установленного тахографа.

Изначально материал об административном правонарушении был составлен на водителя ФИО1, затем было возбуждено дело об административном правонарушении на ИП ФИО1 Считает, что возможно привлечь и водителя и индивидуального предпринимателя в одном лице за одно и тоже административное правонарушение.

Выслушав ИП ФИО1, защитника Огневского Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. на <адрес>, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем допустил осуществление перевозки груза автомашиной КАМАЗ-5320 р/з № с прицепом ГКБ-8350 р/з № под управлением водителя ФИО1 без установленного тахографа.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать проведение обязательных медицинских осмотров, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИББ ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. на <адрес> водитель ФИО1 управляя а/м КАМАЗ-5320 р/з № с прицепом ГКБ-8350 р/з № осуществлял перевозку груза автомашиной не оборудованной тахографом.

ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанное правонарушение ФИО1 привлечен постановлением № начальника ОГИБДДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление ФИО1 не обжаловал, штраф им уплачен, что он подтвердил выпиской сведений о состоянии административных правонарушений и уплаченных им штрафов, согласно которого усматривается, что штраф в размере 2000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен.

По этому же факту, в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разрешая поданную жалобу по существу, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по основаниям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона, за совершение административного правонарушения один и тот же гражданин не может быть привлечен к административной ответственности и как физическое лицо, в данном случае водитель транспортного средства, и как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу представителя ИП ФИО1- удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, которым назначено административно наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Русских