Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра «22» августа 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вытегорского муниципального района в лице Управления ЖКХ транспорта и строительства Вытегорского муниципального района о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вытегорского муниципального района в лице Управления ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района о возложении обязанности предоставления ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что имеет право на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение признано не пригодным для проживания 26.06.2012г. Просила обязать Администрацию Вытегорского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Определением суда от 04 июля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования «Город Вытегра» и Департамент строительства Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать Департамент строительства Вологодской области обеспечить ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма, как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку проживание ее в ранее занимаемом помещении признано невозможным. От указанных требований к Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района и Админитсрации МО «Город Вытегра» истец отказалась.

Заявленный отказ истца от иска в части требований обеспечения ее жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района и Администрации МО «Город Вытегра» судом принимается, производство по делу в части требований к указанным органам власти подлежит прекращению.

Представитель ответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района ФИО2 в судебном заседании посчитал указанный муниципальный орган ненадлежащим ответчиком, поскольку федеральным законодательством обязанность обеспечения детей-сирот жилым помещением возложена на субъекты федерации. В рамках исполнения отдельных государственных полномочий Управление ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района формирует и ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законом области подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципальных районов Вологодской области. Истец была поставлена на соответствующий учет 08.07.2014г. Полагал надлежащим ответчиком по заявленным требованиям Департамент строительства Вологодской области.

В письменном отзыве соответчик Администрация МО «Город Вытегра», возражая против иска, сослался на отсутствие полномочий по обеспечению определенных категорий граждан жилыми помещениями. Полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены на территории Вологодской области к компетенции Департамента строительства Вологодской области. Иск с аналогичным требованием прокурора Вытегорского района в интересах ФИО1 был оставлен без удовлетворения решением суда по гражданскому делу №, поскольку истец не состояла на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в МО «Город Вытегра». В настоящее время ФИО1 также не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В письменном отзыве на иск соответчиком Департаментом строительства Вологодской области указано, что согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со статьей 151Закона области от 17.07.2006г. № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения лицам указанной категории предоставляются при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области. Истец ФИО1 включена в указанный список, в ходе судебного разбирательства полагают необходимым установить, не реализовала ли истец право на улучшение жилищных условий путем обеспечения ее жильем органом местного самоуправления, так как принадлежащее ей жилье признано аварийным и подлежащим сносу.

В судебное заседание представители соответчиков Администрации МО «Город Вытегра» и Департамента строительства Вологодской области не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы письменных отзывов соответчиков и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с частью 1 статьи151Закона Вологодской области от 17.07.2006г. № 1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным.

Согласно части 3 указанной статьи жилые помещения специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем первым части 1 статьи 7 настоящего закона области.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> (л.д 40-41).

Распоряжением Управления ЖКХ, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района от 08.07.2014г. № 34-р согласно Закону Вологодской области от 01.02.2013г. № 2985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправление отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений. (л.д11)

На праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 12)

Заключением межведомственной комиссии Вытегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 43)

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1, кроме права на указанное жилое помещение, отсутствуют (л.д.13, 42)

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, право собственности на иное, кроме признанного аварийным, жилое помещение ФИО1 не зарегистрировано, у нее возникло право на получение жилого помещения, которое до настоящего времени ей не предоставлено, в связи с чем исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению путем возложения обязанности на Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории города Вытегры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Департамент строительства Вологодской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированных жилых помещений на территории города Вытегры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме – 26.08.2017г.