Постановление № 5-721/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-721/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск 02 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, паспорт №, выдан МВД Республики Кыргызстан 12 июля 2010 года срок действия до 12 июля 2020 года, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, регистрации не имеющего, официально не трудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

01 октября 2020 года в 14 часов 00 минут по <адрес>, при проверке у ФИО1 документов было выявлено, что 18 мая 2018 года гражданин республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытии в г. Красноярск на миграционный учет встал по адресу <адрес>. По истечению срока пребывания 17 мая 2019 года своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обратился. По окончании законного срока пребывания, за пределы РФ не выехал, чем с 18 мая 2019 года нарушил п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с помощью переводчика в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с помощью его переводчика, суд находит вину ФИО1 установленной совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

01 октября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке у ФИО1 документов было выявлено, что 18 мая 2018 года гражданин республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации, по прибытии в г. Красноярск на миграционный учет встал по адресу <адрес> По истечению срока пребывания 17 мая 2019 года своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обратился. По окончании законного срока пребывания, за пределы РФ не выехал, чем с 18 мая 2019 года нарушил п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1042003153 от 02 октября 2020 года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение, подтверждающий тот факт, что ФИО1 с 18 мая 2019 года уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 №115–ФЗ, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях– как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение, продолжительный срок его правонарушения, обстоятельства, изложенные в судебном заседании.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно, той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом его изменений, внесенных Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2020 года №580 установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает применения данного вида административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно п.2.2 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации, разрешен выезд иностранных граждан из Российской Федерации в государства их гражданской принадлежности (без осуществления транзитного проезда через территории иных иностранных государств) по документам, которые удостоверяют их личность и признаются в Российской Федерации в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Киргизия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, КБК 18811601181019000140, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, УИН 18880324201040028765.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- согласно ч.6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания; в соответствии с ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.В. Шевцова