Постановление № 5-467/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-467/2024

Дело №

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 (Madrimova) М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Туркменистана, не трудоустроенной, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, инвалидностей не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом, следует, что на <адрес> Республики Татарстан, в ходе проверочных мероприятий выявлено, что гражданка Туркменистана ФИО3 уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 вину признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, так как получила образование в России, по существу обвинения пояснила, что не смогла покинуть территорию Российской Федерации из-за финансовых трудностей и невозможностью быстро оформить документы на своих малолетних детей. На вопросы суда ФИО4 показала, что в России получает образование ее родная сестра, ранее у ФИО3 была учебная виза, однако виза истекла. В настоящее время она готова покинуть территорию Российской Федерации совместно с детьми, денежные средства на билеты перевели родители. За детьми присматривает сестра в <адрес>, в <адрес> ФИО3 приехала по рекомендации посольства для получения транзитной визы, о причинах невозможности получить требуемые документы в городе <адрес> ФИО3 не сообщила, однако указала на то, что неоднократно обращалась в уполномоченный орган посредством электронной почты, однако помощи не получила.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу примечания к настоящей статье административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3.

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

Часть 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судами, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Туркменистана ФИО3 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Между тем в установленный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за пределы Российской Федерации не выехала, уклонившись тем самым от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что было выявлено уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства не оспариваются ФИО3 и подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с содержанием которого ФИО3 была ознакомлена;

- письменными объяснениями ФИО3, из содержания которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был составлен протокол по статье 18.8 части 1.1 КоАП РФ, в связи с чем ей назначили наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и самостоятельное выдворение за территорию РФ вместе с детьми, данный штраф она оплатила. Покинуть территорию Российской Федерации не смогла, так как не было документов на детей. Данные документы не смогла оформить вовремя, так как проживает в городе <адрес>, а посольство Туркмении находится в городе Казани. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес> для получения данных документов, чтобы покинуть ФИО5, однако ее остановили на трассе <адрес> для проверки документов и доставили в <адрес> ОМВД России по <адрес>. На данный момент ее дети находятся с её родной сестрой в городе <адрес>. Родители живут в Туркменистане. Без детей ФИО5 покинуть не может. Просит назначить в качестве наказания штраф, данный штраф ей помогут оплатить родители;

- рапортом сотрудника полиции ФИО6 и письменными объяснениями сотрудника полиции ФИО7, содержание которых составило существо предъявленного мигранту обвинения;

- выпиской из АС ЦБДУИГ;

- копиями документов ФИО3 (паспорта, миграционной карты и уведомлением о регистрации по месту пребывания, свидетельств о рождении детей);

- копией постановления судьи Автозаводского районного суда города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда;

- протоколом о доставлении;

- протоколом о задержании.

Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.

Они не позволяют усомниться в том, что ФИО3 уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Такие действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

С учетом изложенного при назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, материальное положение, а потому считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ к лицам, в отношении которых ведется производство по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ, не применяются.

Материалы дела также свидетельствуют о том, что ФИО3 законных источников дохода не имеет, официально не трудоустроена и не оплачивает налоги в установленном законодательством Российской Федерации порядке, достоверных и убедительных доказательств наличия у мигранта прочных устоявшихся связей с Российской Федерацией суду не представлено. Напротив, сама ФИО3 показала, что хочет выехать из России, ее родители проживают в Туркменистане, родная сестра в России лишь получает образование, с отцом малолетних детей у ФИО3 контакта нет, поскольку он уехал в Туркменистан.

Кроме того, установив, что несовершеннолетние дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на территории Российской Федерации совместно с матерью ФИО3, с целью обеспечения баланса основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении ФИО3 совместно с ее несовершеннолетними детьми за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (Madrimova) М.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Туркменистана (паспорт №), признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении IV-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении IV-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в полном объеме по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа (казначейский счет) №, платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

До решения вопроса о выдворении поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по <адрес>) на срок 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и содержать совместно с несовершеннолетними детьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении IV-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за принудительным выдворением ФИО3 совместно с несовершеннолетними детьми за пределы Российской Федерации возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <адрес>

<адрес> ФИО1