Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/2019 66RS0038-01-2019-000587-57

Копия

Мотивированное
решение

принято 07.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 06.06.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при помощнике судьи Махарандиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невьянского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Невьянского городского округа о признании за ней права собственности на жилой дом, площадью 99,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: ...., ***.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка *** от 00.00.0000 ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 210,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилой дом индивидуальной застройки, находящийся по адресу: ...., ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... В декабре 2008 года был разработан АХМ «Модулор» ***-АР и выдан ей проект организационно-планировочной схемы земельного участка, расположенного по адресу: ...., ***. Администрацией Невьянского городского округа ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого .... С сроком действия до 00.00.0000, в котором имеется ссылка, что оно выдано на основании паспорта проекта жилого помещения АХМ «Модулор» ***-АР. Из проекта АХМ «Модулор» ***-АР следует, что согласно организационно-планировочной схемы участка, имеющейся в материалах проекта, жилой дом расположен на южной границе земельного участка, какие-либо отступы от границы земельного участка в схеме не предусмотрены. Жилой дом ею был возведен на земельном участке с отступом от южной границы со стороны ....,25 м. Согласно отчету ООО МЦМ «Земля» по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте земельный участок: ...., ***, полевые топографо-геодезические работы выполнялись под руководством инженера-геодезиста 2 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Из топографической съемки земельного участка, имеющейся в указанном отчете, следует, что на момент проведения работ с 00.00.0000 по 00.00.0000 на земельном участке жилой дом был уже построен. Срок действия разрешения на строительство истек 00.00.0000. В ноябре 2018 года она обратилась в администрацию Невьянского городского округа с целью получения разрешительных документов, где ей было разъяснено, что разрешение на строительство в настоящее время продлить невозможно и ей необходимо подать в администрацию Невьянского городского округа уведомление о планируемом строительстве. 00.00.0000 ей было подано соответствующее уведомление. Администрацией Невьянского городского округа уведомлением от 00.00.0000 *** ей сообщено, что отступ от границы земельного участка смежного с землями общего пользования со стороны .... составляет 1,25 метров, что не соответствует предельным параметрам строительства (реконструкции) установленным правилами землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории ...., в соответствии с которым расстоянием от индивидуального или жилого дома блокированного типа до границы соседнего земельного участка должны быть не менее – 3 м. Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа введены в действие решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** "Об утверждении Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа", вступили в силу с 00.00.0000 (опубликованы в газете «Звезда» *** от 00.00.0000) Строительство жилого дома ею было начато и построен жилой дом до вступления в силу вышеуказанных правил землепользования и застройки, что подтверждается отчетом по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте: земельный участок: ...., ***, выполненным инженером-геодезистом 2 Для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом кадастровым инженером ООО «Геосервис» 1 00.00.0000 был подготовлен проект технического плана здания.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просят принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1 210,00 кв.м., с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилой дом индивидуальной застройки, расположенного по адресу: ...., ***. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 00.00.0000. (л.д. 10-18)

Администрацией Невьянского городского округа ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого .... С, сроком действия до 00.00.0000. (л.д. 33)

Из уведомлений ответчика *** от 00.00.0000 и *** от 00.00.0000 следует, что спорный объект недвижимости построен не в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, так как отступ от границы земельного участка смежного с землями общего пользования со стороны .... составляет 1,25 метров, что не соответствует предельным параметрам строительства (реконструкции) установленным правилами землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории ...., в соответствии с которым расстоянием от индивидуального или жилого дома блокированного типа до границы соседнего земельного участка должны быть не менее – 3 м. (л.д. 60, 65)

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 ***-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Так, судом было установлено, что спорный жилой дом был возведен истцом до 00.00.0000, что подтверждено отчетом ООО МЦМ «Земля» по инженерно-геодезическим изысканиям на объекте - земельный участок, по адресу: ...., ***. (л.д. 34-46)

Таким образом, материалами дела подтверждается, что жилой дом был возведен ФИО1 до утверждения Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***, опубликованного в газете «Звезда» *** от 00.00.0000, то есть спорное строение было возведено без нарушения правил землепользования и застройки.

Из заключения ООО «Проектно строительная компания «Вертикаль» № ПСК-В-22-19 от 00.00.0000 следует, что техническое состояние несущих конструкций оценивается как исправное по критериям СП 13-102-2003 и нормативное по ГОСТ Р53778-2010. Необходимая несущая способность строительных конструкций обеспечивается. Параметры объекта после завершенного строительства, соответствуют требованиям энергетической эффективности, соответствуют требованиям оснащенности приборами учета энергетических ресурсов, объект оснащен приборами учета ресурсов в соответствии с требованиями действующих технических регламентов в области энергосбережения и энергоэффективности. Инженерные сети объекта (электроснабжение, газоснабжение) соответствуют требованиям действующих норм и правил, что подтверждается заключенными договорами с ресурсоснабжающими организациями. При размещении индивидуального жилого дома с уменьшением отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещается строительство индивидуального жилого дома, с кадастровым номером 66:15:0000000:138, менее 3-х метров (то есть с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, установленными правилами землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории ....) соблюдаются требования действующих технических регламентов. При эксплуатации индивидуального жилого дома соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования. Эксплуатация индивидуального жилого дома, после завершенного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. (л.д. 67-80) Доказательств обратного, суду не представлено.

Исходя их вышесказанного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 99,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: ...., ***.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности в Едином государственном реестре прав недвижимости в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>