Решение № 12-144/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-144/2020

Дело №12-144/2020


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии «Большовская» городского округа город Михайловка Волгоградской области №... от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии «Большовская» городского округа город Михайловка Волгоградской области ... от 12 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением ФИО1 обратился с жалобой в районный суд, в обоснование которой указано, что допущенное нарушение не является злостным не повлекло ущерба и вреда, в связи с чем имеется возможность ограничиться устным предупреждением.

Просит постановление изменить, производство по делу прекратить, либо ограничиться предупреждением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. п. 1 – 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в том числе выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативно-правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными актами по пожарной безопасности, если это деяние подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока до шестидесяти тысяч рублей (в ред. Закона Волгоградской области от 15.01.2019 №1-ОД).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях либо величине, кратной стоимости предмета правонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов и т.д.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Постановление административного органа вышеуказанным требованиям закона не отвечает, поскольку в нем не указан размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что фактически наказание по ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях не назначено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях не истек.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым постановление территориальной административной комиссии «Большовская» городского округа город Михайловка Волгоградской области №4/3-20/16 от 12 августа 2020 года в связи с существенным нарушением процессуальных требований - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела административному органу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, при необходимости истребовать дополнительные сведения, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление территориальной административной комиссии «Большовская» городского округа город Михайловка Волгоградской области №... от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.С. Солодкий