Решение № 2А-2631/2017 2А-2631/2017~М-1843/2017 М-1843/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-2631/2017

Дело № 2а-2631/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Даниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Костроме к К.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к К.А.В. о взыскании задолженности в размере ... руб. Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 388 НК РФ К.А.В. является плательщиком земельного налога и имеет в собственности следующие земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог за <дата> (срок уплаты <дата>) в сумме ... руб., который уплачен не в полном объеме. Остаток задолженности составляет ... руб. Кроме того, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, руководствуясь ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в общей сумме ... руб., в том числе за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. на задолженность по земельному налогу за <дата> в размере ... руб.; за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. на задолженность по земельному налогу за <дата> в размере ... руб.; за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. на задолженность по земельному налогу за <дата> в размере ... руб. Вышеуказанные пени налогоплательщик уплатил в полном объеме. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от <дата>. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.31,45,48,75 НК РФ, ст.ст. 1,19,286 КАС РФ ИФНС России по г. Костроме просила взыскать с К.А.В. задолженность по земельному налогу в сумме ... руб.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. На основании ст.ст. 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 387, 388, 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налог и авансовые платежи по земельному налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела ответчику был начислен земельный налог за <дата> в сумме ... руб. Указанное обязательство было исполнено К.А.В. не в полном объеме. Остаток задолженности составляет ... руб.

В связи с этим в адрес ответчика было направлено требование от <дата>. № об уплате исчисленного налога со сроком исполнения до <дата>.

Поскольку в течение трех лет, т.е. до <дата>. общая сумма задолженности К.А.В. не превысила ... руб., срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу установлен до <дата>.

Однако, как следует из материалов дела заявление ИФНС России по г. Костроме о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка №4 Свердловского судебного района г. Костромы <дата>

Таким образом, ИФНС России по г. Костроме пропущен срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

В заявлении ИФНС России по г.Костроме просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по техническим причинам.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин в судебном заседании не установлено, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено, технические причины, на которые ссылается истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать, в связи с чем, заявленные исковые требования ИФНС России по г.Костроме не подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РРФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании задолженности в размере ... руб. подлежат отклонению, а сумму недоимки следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Костроме к К.А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья И.В. Шувалова