Решение № 12-196/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 16 августа 2019 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183439740734 от 25 февраля 2019 года, которым ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

25 февраля 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 вынесено постановление № 10673342183439740734 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импокар». Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за то, что 18 февраля 2019 года в 23 час. 55 мин. 36 сек. на 583 км+925 м ФАД М10 «Россия» в Новгородской области собственник (владелец) транспортного средства грузового седельного тягача марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Импокар» <Ф.И.О. скрыты>3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что <дата скрыта> принадлежащее заявителю транспортное средство «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> было передано в аренду ООО «Импокар-Транс».

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также иные письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 25 февраля 2019 года, его копия получена ООО «Импокар» 12 марта 2019 года. Жалоба на постановление была направлена представителем заявителя в Центральный районный суд г. Твери 21 марта 2019 года, откуда определением от 15 апреля 2019 года передана по подведомственности в Чудовский районный суд Новгородской области. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. В силу ч. 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено из представленных суду документов, 18 февраля 2019 года в 23 час. 55 мин. 36 сек. на 583 км+925 м ФАД М10 «Россия» при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Платон № 1701230 был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, транспортным средством - грузовым седельным тягачом марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого согласно оспариваемому постановлению является ООО «Импокар».

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как указано в ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 статьи указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из представленных суду документов следует, что в момент совершенного административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, а именно 18 февраля 2019 года транспортное средство – «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, зафиксированное с использованием средства фотовидеофиксации Платон, являлось выбывшим из обладания ООО «Импокар» и находилось в пользовании другого лица - арендатора ООО «Импокар-Транс». Данное обстоятельство подтверждается: договором аренды транспортного средства без экипажа от <дата скрыта>, заключенным между ООО «Импокар» (арендодателем) и ООО «Импокар-Транс» (арендатором), арендная плата составляет 4 200 000 рублей в месяц; перечнем транспортных средств, передаваемых в аренду (приложение <номер скрыт> к договору от <дата скрыта>), в котором среди прочих значится «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>; платежными поручениями, подтверждающими оплату арендной платы.

При таких обстоятельствах судья соглашается с доводом заявителя о том, что в силу ст.ст. 644-646 Гражданского кодекса РФ расходы по содержанию транспортного средства, взятого в аренду, несет арендатор, и приходит к выводу, что ООО «Импокар» должно быть освобождено от административной ответственности, к которой было привлечено постановлением № 10673342183439740734 от 25 февраля 2019 года, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ООО «Импокар» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>2 № 10673342183439740734 от 25 февраля 2019 года - отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «Импокар», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Ионова