Решение № 2-1566/2017 2-1566/2017~М-1467/2017 М-1467/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1566/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 сентября 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Сивковой Е.Е., с участием представителя истца ФИО2 - адвоката ФИО8, представителя ответчика Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о возложении обязанности привести ливневую канализацию в надлежащее состояние,

установил:

ФИО3 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее ответчик, администрация) о возложении обязанности привести ливневую канализацию в надлежащее состояние. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры №57 дома №16 по ул.Братьев В-вых г.Кирово-Чепецка. В течении нескольких лет в весенне-осенний период происходит подтопление подвала дома. Причиной этого являются засоры колодцев, относящихся к внешним общегородским единым системам ливневой канализации и превышение нагрузки на общегородскую систему ливневой канализации в период паводка и обильных дождей. Считает, что подтопление подвала дома связано с бездействием ответчика, который являясь собственником имущества (ливневой канализации) обязан привести ливневую канализацию в надлежащее состояние. С учетом уточненных исковых требований просит возложить на ответчика обязанность привести ливневую канализацию в надлежащее состояние, в т.ч. провести работы по устранению засоров колодцев и сетей ливневой канализации, относящихся к внешним общегородским единым системам ливневой канализации проходящим по земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом №*** по ул.***, а именно: колодцев, обозначенных на прилагаемой схеме под №№ 2.69.85; 2.69.82; 2.69.81; 2.69.80; 2.69.79; 2.69.74 и сети ливневой канализации на участках от колодца № 2.69.81 до колодца № 2.69.80; от колодца № 2.69.80 до колодца №2.69.81; от колодца №2.69.81 до колодца №2.69.80; от колодца №2.69.80 до колодца №2.69.79 и взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЖЭК-7».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности адвокат Шулина О.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, указала на обязанность ответчика как собственника имущества (дождевой канализации) содержать его в надлежащем состоянии.

Представитель ответчика администрации МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности ФИО1 с заявленными требованиями не согласна, указала, что система ливневой канализации, находящаяся на придомовой территории дома №16 по ул.Бр. В-вых г.Кирово-Чепецка находится в исправном состоянии. Таким образом, истцом не доказана неисправность ливневой канализации, а также вина ответчика.

Представитель 3-его лица ООО «ЖЭК-7» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, на основании оценки представленных по делу доказательств, пояснений лиц, участвующих в деле, которые, в силу положений ст.ст. 55, 68 ГПК РФ, являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами, приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, данным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 этого же федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктами 1, 4 и 5 ч.1 ст.3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 ст.3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п.1).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 этого же федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.п. 2, 9, 23 и 28 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 31 октября 1973 года №2410, а также Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) «Канализация. Термины и определения», введенным в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24 февраля 1982 года №805, установлено рекомендованное к применению определение термина «канализация»: отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Исходя из ч.1 ст.34 и ч.1 ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как указано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоотведения.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества в муниципальной собственности МО «город Кирово-Чепецк» Кировской области числится объекты имущества – дождевая канализация (инв. №135 и №157), расположенные по адресу: ***.

Следовательно, обязанность по содержанию сети дождевой (ливневой) канализации, включая колодцы и сети между ними, проходящей по земельному участку, на котором расположен многоквартирный жилой ***, возложена на ответчика.

Согласно п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 1.1 названной нормы предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункт 2); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (пункт 4).

В соответствии с п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

В соответствии с п.2 названных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности в соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ осуществляются по соглашению всех ее участников.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит ***.

На основании решения общего собрания собственников помещений в ФИО4 по *** от 22.08.2017 ФИО3 уполномочена без доверенности представлять в суде интересы собственников помещений МКД по вопросам связанным с общим имуществом МКД.

Истцом указано и ответчиком не оспаривается факт намокания грунта и ограждающих конструкций в подвальном помещении вышеуказанного МКД.

Согласно заключению по результатам обследования подвального помещения в жилом МКД №*** по *** № ТЗ 007/17 причинами подтопления подвала данного МКД являются: засоры колодцев №***,5,6 (по прилагаемой схеме) относящихся к внешним общегородским единым системам ливневой канализации, выполнение дренажной системы МКД не по всему периметру здания, превышение нагрузки на общегородскую систему ливневой канализации в период паводка и обильных дождей.

Актом осмотра ливневой канализации от *** установлено, что причиной подтопления подвала ФИО4 по *** является неисправная работа городское сети ливневой канализации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, общегородские сети ливневой канализации в составе колодцев №№ 2.69.85; 2.69.82; 2.69.81; 2.69.80; 2.69.79; 2.69.74 и сети ливневой канализации на участках от колодца № 2.69.81 до колодца № 2.69.80; от колодца № 2.69.80 до колодца № 2.69.81; от колодца № 2.69.81 до колодца 2.69.80; от колодца № 2.69.80 до колодца № 2.69.79. проходят по земельному участку, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в ФИО4 по ***. Указанные сети ливневой канализации предназначены для осуществления ответчиком полномочий по водоотведению.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Единое соотношение расположения колодцев ливневой канализации (номеров) и сетей, проходящих около ФИО4 по ***, указанных истцом и ответчиком в представленных доказательствах, судом проверено и сторонами подтверждено.

Обязанность по содержанию сети дождевой (ливневой) канализации, включая колодцы и сети между ними, проходящей около ФИО4 по ***, в силу закона возложена на ответчика.

Доказательств исправности городской сети ливневой канализации, а также отсутствия вины в нарушения прав собственников помещений МКД, выразившегося в подтоплении подвальной части данного МКД, ответчиком не представлено. Выводы, содержащиеся в заключении №ТЗ 007/17 и акте осмотра ливневой канализации от ***, в установленном порядке не опровергнуты.

На основании вышеизложенного уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области провести работы по устранению засоров колодцев №№ 2.69.85; 2.69.82; 2.69.81; 2.69.80; 2.69.79; 2.69.74 и сети ливневой канализации на участках от колодца № 2.69.81 до колодца № 2.69.80; от колодца № 2.69.80 до колодца № 2.69.81; от колодца № 2.69.81 до колодца 2.69.80; от колодца № 2.69.80 до колодца № 2.69.79. (согласно инвентаризации дождевой канализации), относящихся к внешним общегородским единым системам ливневой канализации и проходящим по земельному участку, на котором расположен многоквартирный жилой ***.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2017.