Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-159/2020

дело №2-159/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000210-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новоселово 28 июля 2020 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Балахтинского районного суда Красноярского края, и.о. председателя суда Новоселовского районного суда Красноярского края Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Пятова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о возложении обязанности установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края об обязании установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района 25.03.2020г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы пожарной безопасности на территории Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края. В рамках проверки выявлено нарушение требований пожарной безопасности выразившееся в отсутствии звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории населенных пунктов с.Бараит и д.Камчатка, входящих в состав Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края. По выявленным нарушениям главе Бараитского сельсовета 07.04.2020 внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушение в части отсутствия звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории с.Бараит не устранено. Уважительности причин неисполнения требований представления прокурора администрацией сельсовета не представлено. Отсутствие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре создает непосредственную угрозу безопасности жизни, здоровья людей и их имущества, и может привести к тяжелым последствиям, связанным с массовой гибелью людей и материальному ущербу. Просит обязать муниципальное образование в лице администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в течение 10 рабочих дней после даты вступления решения суда в законную силу, установить в с.Бараит Новоселовского района Красноярского края звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Пятов В.А. поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с исковыми требованиями согласны, до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ОНД и ПР по Балахтинскому и Новоселовскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования прокурора поддержал

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе вопрос, предусмотренный п.9 ч.1 настоящей статьи: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ч.7 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. «е» ч.1 ст.1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края", за сельскими поселениями Красноярского края закреплено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка исполнения администрацией Бараитского сельсовета законодательства, регламентирующего вопросы пожарной безопасности, которой выявлено нарушение требований пожарной безопасности выразившееся в отсутствии звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территории населенных пунктов, а именно: с.Бараит и д.Камчатка, входящих в состав Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края.

По итогам проверки 07.04.2020г. прокурором района главе Бараитского сельсовета Новоселовского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 6-9).

Согласно ответу главы Бараитского сельсовета № от 28.05.2020 на представление прокурора Новоселовского района, территория населенного пункта д.Камчатка обеспечена пожарной сигнализацией для оповещения людей при пожаре, на территории с.Бараит датчик вышел из строя, планируется приобретение нового оповещателя (л.д. 10).

Из справки главы Бараитского сельсовета № от 28.05.2020 усматривается, что по состоянию на 28.05.2020 пожарная сигнализация в с.Бараит Новоселовского района до сих пор не установлена (л.д.19).

Согласно п.5 ст.7 Устава Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета (л.д.11-18).

Отсутствие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в с.Бараит Бараитского сельсовета нарушает право жителей на жизнь в условиях, отвечающих требованиям безопасности, создает угрозу безопасности жизни, здоровья людей и их имущества.

При таких обстоятельствах, поскольку к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета, однако в нарушение действующего законодательства ответчиком данные обязанности не исполнены, суд полагает требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Срок, который прокурор просит установить администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное образование в лице администрации Бараитского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в течение 10 рабочих дней после даты вступления решения суда в законную силу установить в с.Бараит Новосёловского района Красноярского края звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020г.