Решение № 2-101/2018 2-101/2018 (2-1155/2017;) ~ М-1179/2017 2-1155/2017 М-1179/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-101/2018

Дело № 2-101/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.А. Жукова,

при секретаре О.А. Хазиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Заринский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Заринский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что во время следствия и судебного разбирательства содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» в период с ДД.ММ.ГГГГ. В камере отсутствовало естественное освещение, в связи с чем затруднительно было читать документы относящиеся к делу. Температура воздуха в камерах не измерялась в нарушение санитарных норм. Постельное белье не стиралось на протяжении времени пребывания в ИВС. В камерах отсутствовала радиоточка. Санузлы не были огорожены, отсутствовали вешалки для вещей, мебель, полки, настольные игры, периодическая литература, емкости с питьевой водой, приходилось использовать воду из-под крана, в качестве которой имелись сомнения, что вызывало тревогу за здоровье. В камерах отсутствовали лампы ночного освещения, спать приходилось фактически при свете. Не были обеспечены санитарные нормы площади. В связи с причиненными нравственными страданиями просит взыскать с надлежащего ответчика 200000 руб.

Определением Заринского городского суда от 21.12.2017 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание также не явился. В предоставленных возражениях указал, что доводы искового заявления о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС надлежащими доказательствами не подтверждены, и, как следствие, доводы о нравственных и физических страданиях, связанных с ненадлежащими условиями содержания, причинивших моральный вред – бездоказательны. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя МВД России.

Представитель ответчика МО МВД России «Заринский» в судебное заседание не явился. В отзыве, представленном в судебном заседании 11.01.2018, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон) подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Статьи 22, 23, 24 вышеназванного Закона закрепляют, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Из искового заявления следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России в период с <данные изъяты>.

Согласно информации ГУ МВД России по Алтайскому краю АИСС «Требование -ОСК» <данные изъяты>

Из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 28.12.2017 на запрос суда, следует, что ФИО1 с <данные изъяты>

Из ответа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 09.01.2018 на запрос суда следует, что ФИО1 <данные изъяты>.

Как следует из отзыва МО МВД России «Заринский» «Книга учета лиц, содержащихся в ИВС <данные изъяты> на хранении в архиве МО МВД России «Заринский» отсутствует.

Из записи журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, следует, что ФИО1 неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту изолятора подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Заринска, год постройки 1989, количество камер 10, лимит мест в них 80, следственных кабинетов 2, площадь 280 кв.м, санузлов в камерах 10, отопление центральное. Общая площадь камеры № 6- 18,24 кв. м (л.д.44-45)

Согласно санитарному паспорту ИВС МО МВД России «.Заринский», утвержденному 25.12.2010 года установлено, что изолятор временного содержания в г.Заринска был построен в 1989 году, представляет собой бетонное одноэтажное типовое здание, 15 помещений, общей площадью 15/280 кв.м., из них административных (служебных) 5 помещений, камер 10/169 кв.м, лимит наполнения 43 (по количеству мест 80). ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Смешанное освещение, приточно-вытяжная и естественная вентиляция. Вентиляционная система в рабочем состоянии. В наличии 10 встроенных санузлов для спецконтингента, 1 для личного состава. Имеется 10 раковин в 10 камерах. Имеется 80 кроватей, 5 столов, 5 полок для туалетных принадлежностей, 5 вешалок.

Имеется прогулочный двор. Продолжительность прогулки 1 час.

Имеется душевая сетка.

Уборка проводится ежедневно, генеральная уборка – еженедельно, личные вещи хранятся в ячейках дежурной части ИВС. Имеются постельные принадлежности: матрацы 70, одеял 51, подушки, 51, простыней 118, наволочек 119, полотенец 118.

Личные постельные принадлежности передаются в стирку родственникам, государственная стирка в стиральной машине, обработка в прожарочном шкафу

Имеется аптечка неотложной помощи и аптечка «Анти-спид».

В ИВС имеет фельдшер.

Ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного содержания в ИВС, журнал регистрации дезинфекции.

Постельные принадлежности имеются в достаточном количестве.

<данные изъяты>

В период содержания истца под стражей в ИВС МО МВД России «Заринский» порядок деятельности изоляторов временного содержания ОВД регламентировался Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.42,45 Правил).

Согласно п.п. 47,48 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Из отзыва МО МВД России «Заринский» следует, что предоставить сведения о том, в какой камере содержался истец и о количестве содержащихся в ИВС в камере в период содержания ФИО1. не представляется возможным, в виду отсутствия журнала покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых. Ведение данного журнала не предусматривалось на тот момент документацией ИВС и НПА МВД России. В 2010 году все санитарные узлы камер ИВС были оборудованы соответствующими экранами приватности в виде металлического листа, отделявшего санузел от остального помещения камеры.

В камерах имелось естественное и искусственное освещение.

Отсутствие стирки постельного белья опровергается п. 2.6.2 санитарного паспорта.

МО МВД России «Заринский» полагает факт наличия в <данные изъяты> радиоточек установленным решением Заринского городского суда по делу № по иску ФИО3 к МО МВД России «Заринский» о компенсации морального вреда

Из записей технического паспорта следует, что на окнах имеются решетки, которые не препятствовали проникновению в камеры естественного освещения, поэтому доводы истца о том, что окна с решетками не пропускают дневной свет, не состоятельны. Согласно журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС при поступлении в ИВС и этапировании со слов ФИО1 жалоб на здоровье нет, кожные покровы чистые, видимых телесных повреждений нет. Не зафиксированы в журналах и жалобы на зрение (л.д.21-23).

Из ответа прокуратуры г. Заринска от 10.01.2018 на запрос суда следует, что проверки условий содержания в ИВС г. Заринска осуществлялись и осуществляются сотрудниками прокуратурой города ежедневно с составлением актов проверок. За период ДД.ММ.ГГГГ годы, каких-либо нарушений ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей» не выявлено. Лица содержатся в камерах изолятора в строгом соответствии с приказом № 950 от 2005 года. МВД РФ. При этом на одного содержащегося в камере положено 4 кв.м. Эти нормы не нарушаются.

Освещение и условия быта так же соответствуют установленным нормам. Изолятор оборудован шкафами для продуктов, санузлом, кранами с холодной водой, раковиной, лампами дневного и ночного света, приточной и вытяжной вентиляцией. Установлена радиоточка. Имеется душевая, доступ к которой подозреваемых и обвиняемых не ограничен. Условия приватности обеспечены. Лицам, содержащимся в ИВС, ежедневно предоставляется прогулка не менее 1 часа. В изоляторе имеется фельдшер, который ежедневно осматривает и опрашивает содержащихся с целью установления состояния их здоровья. При необходимости выдаются лекарственные препараты и приглашаются врачи – специалисты ЗЦГБ.

Жалобы ФИО1 по вопросам условий содержания в ИВС в прокуратуру города не поступали (л.д.54).

Таким образом, доводы истца о том, что в камерах не соблюдаются норма площади на одного человека, и не соблюдены зоны приватности, а также об отсутствии нормального освещения и влияние данного обстоятельства на зрение истца не нашли своего подтверждения, в виду отсутствия доказательств. Представленные доказательства подтверждают наличие в ИВС душевой кабины. Также не нашли своего подтверждения доводы истца о том что не стиралось постельное белье, отсутствовали вешалки для вещей, мебель, полки, в камерах отсутствовала радиоточка. Они опровергаются данными санитарного паспорта и информацией прокуратуры на запрос суда. Доказательств обращения истца с целью предоставления настольных игр, периодической литературы и отказа ответчика в удовлетворении данного обращения, суду не представлено. Также не представлено доказательств не предоставления истцу питьевой воды в период его содержания.

Таким образом, указанные в иске нарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Каких-либо дополнительных доказательств в обоснование иска истец в судебное заседание не представил.

Каких-либо доказательств, предоставления ответчиком недостоверных данных, ложной информации, истцом не представлено.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждения причинения истцу вреда здоровью в результате действий (бездействий) сотрудников следственного изолятора, суду не предоставлено.

Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований; факт нарушения предусмотренных нормативными документами условий содержания истца, наличие виновных, незаконных действий со стороны ответчика, которые бы повлекли причинение истцу морального вреда, не доказаны; оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку никаких доказательств того, что условия его содержания в ИВС не соответствовали установленным нормам, что могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Заринский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда В.А. Жуков