Решение № 2-2880/2024 2-2880/2024~М-1235/2024 М-1235/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-2880/2024

2-2880/2024

56RS0018-01-2024-002310-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Оренбург 04 апреля 2024 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение целевого займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав что уведомлением от 08.02.2024г. им отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку не представлены документы, подтверждающие получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Истцы считают отказ ответчика незаконным, противоречащим требованиям Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Просили суд признать незаконным решение № ... от 08 февраля 2024 года; обязать ответчика перечислись средства материнского (семейного) капитала в размере 791 065,82 руб. по следующим реквизитам: АО «Сельский дом», ИНН/КПП ..., расчетный счет: ... в АО Банк Оренбург, г. Оренбург, БИК ..., корреспондентский счет ..., вид платежа: перечисление средств материнского капитала, в счет погашения задолженности по договору целевого займа №... от 31.01.2023г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явивишегося истца.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал. Пояснил, что по обращению ФИО3 направляли уведомление, в котором указали, что не представлен документ, подтверждающий получение займа.

Представитель третьего лица АО «Сельский дом», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал. В представленном отзыве просили исковые требования удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ...., от брака имеют детей: ..., что подтверждается свидетельствами о рождении и о заключении брака.

ФИО3 является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки средств материнского капитала в размере 779 828,76 руб., что подтверждается сертификатом серии ... от 09.02.2012г. По состоянию на 03.02.2024г. размер материнского капитала ФИО3 составляет 833024,74 руб.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора целевого займа №... от 31.01.2023 года, заключенного между АО «Сельский дом» (займодавец) и ФИО1 (заемщик), ФИО3 (созаемщик), займодавец предоставляет заемщику целевые денежные средства для строительства жилого дома площадью ....м., на земельном участке кадастровый (условный) номер ... расположенном по адресу: ......., участок № ..., в сумме ... руб. (п. 1.1 договора). Заем предоставляется заемщику сроком на 15 лет с уплатой процентов за пользование займом в размере ...% годовых (п.2 и п.4 договора).

В соответствии с п. 1 договора займодавец выдает заемщику заем путем оплаты строительных материалов, работ, услуг, необходимых для строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию, на основании согласованной сторонами настоящего договора заявки (комплектовочной ведомости) в соответствии с договором, заключенным заемщиком в соответствии с действующим законодательством, в течение срока строительства, указанного в п. 11 настоящего договора.

Оплата строительных материалов производится поэтапно в соответствии с этапами строительства на основании заявления заемщика об оплате строительных материалов с приложением договора, счета на оплату и иных оправдательных документов в подтверждение исполнения договора.

Заем считается полученным с момента оплаты займодавцем предоставленного счета на оплату строительных материалов. Факт оплаты подтверждается платежными документами.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома, с кадастровым номером ... расположенных по адресу: ... Имеются ограничения: ипотека, лицо, в пользу которого установлены ограничения: АО «Сельский дом».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что семья К-вых с использованием денежных средств, полученных по договору целевого займа №... от 31.01.2023 года, улучшила свои жилищные условия.

Из представленной справки о задолженности по займу ... от 31.01.2023 года, выданной АО «Сельский дом» следует, что задолженность ФИО1 по договор целевого займа по состоянию на 19.02.2024г. составляет: остаток основного долга целевого займа – 779 828,76 руб., задолженность по процентам – 11237,06 руб.

На обращение истца к ответчику о распоряжении средствами материнского капитала на погашение займа перед АО «Сельский дом» решением ОСФР по Оренбургской области от 08.02.2024 года № ... отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств за счет средств материнского (семейного) капитала, со ссылкой на то, что не представлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата).

В ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (далее - Закон № 256-ФЗ) указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Исходя из ч. 1 ст. 8 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Частью 2 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

При этом Закон не содержит ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Положениями пунктов 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, втом числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Частью 4 ст. 10 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из предоставленных суду доказательств достоверно установлено и не оспорено ответчиком, что заключенный между АО «Сельский дом» и ФИО1, ФИО3 договор №... от 31.01.2023 года направлен на реальное улучшение жилищных условий семьи истцов, в том числе несовершеннолетних детей, а именно строительство жилого дома по адресу: ..., право собственности на который зарегистрировано за истцом ФИО1

Таким образом, истцы совершили действия, в результате которых жилищные условия семьи улучшены.

Спорное домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, находится в экологически благоприятном для проживания районе, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания отказа ответчика в распоряжении средствами материнского капитала незаконным, ввиду того, что то расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи К-вых.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что довод ответчика об отсутствии документов, подтверждающих перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата, не может служить основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала, в связи с чем отказ пенсионного органа основан на формальном подходе, что не соответствует целям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и смыслу статьи 28 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право истца ФИО3 как владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на распоряжение денежными средствами государственного сертификата в целях направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу не может быть поставлено в зависимость от позиции стороны ответчика о невозможности по формальным условиям направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Истцами выполнены все предусмотренные действующим законодательством действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий его семьи, доказательств злоупотребления правом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение №... от 08 февраля 2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным. В связи с этим, суд возлагает обязанность на ответчика ОСФР по Оренбургской области перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №... от 31.01.2023 года, заключенному между АО «Сельский дом» и ФИО1, ФИО3

руководствуясь ст. ст.24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 и ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение целевого займа, удовлетворить.

Признать незаконным решение № ... 08 февраля 2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 791 065 (семьсот девяносто одна тысяча шестьдесят пять) руб. 82 коп.на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа №... от 31.01.2023г., заключенного между ФИО1, ФИО3 и акционерным обществом «Сельский Дом» по следующим реквизитам: ИНН/КПП ..., Расчетный счет ... в АО «Банк Оренбург», наименование получателя: Акционерное общество «Сельский дом», БИК ... Корреспондентский счет ..., вид платежа: перечисление средств материнского капитала в счет погашения задолженности по договору целевого займа №... от 31.01.2023г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года

Судья: Шляхтина Ю.А.