Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело № 2а-238/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 29 мая 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре М.А. Кошелевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07 марта 2017 года по 17 мая 2018 года. После снятия с учета, ФИО1 как плательщику страховых взносов, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем, начислены страховые взносы: на обязательное медицинское страхование в размере 2 213 руб. 55 коп., на обязательное пенсионное страхование в размере 10 0061 руб. 41 коп., которые подлежали уплате не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, однако в указанный срок налогоплательщиком уплачены не были. В связи с чем, налоговым органом начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 19 января 2018 г. по 06 июня 2018 г. в размере 131 руб. 32 коп., на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с 19 января 2018 г. по 06 июня 2018 г. в размере 668 руб. 86 коп. В адрес ФИО1 направлено требование № от 06 июня 2018 года об уплате страховых взносов и пеней, в установленный в нем срок требование не исполнено. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, ввиду того, что из приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 13075 рублей 14 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Почтовым конвертом подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела 29 мая 2020 года доставлена ответчику по адресу его регистрации. В соответствии с п.1 ст. 165-1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получил по обстоятельствам, зависящим от него, и он несет риск последствий неполучения судебной повестки. Заявления об отложении разбирательства дела от ответчика не поступило. Неявка ФИО1 в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в период с 07 марта 2017 года по 17 мая 2018 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8).

С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

Соответственно, с 1 января 2017 года на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а Пенсионный фонд РФ утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 1 января 2017 года вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст.425 настоящего Кодекса. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подп. 3 п. 2 ст. 425 названного Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.425 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 1 января 2019 года) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов (подп. 1); на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (подп. 3).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

За период с 01 января 2018 года по 17 мая 2018 года ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, налоговым органом начислены страховые взносы в размере 10 061 рубль 41 копейка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из расчета (4 (мес.) х 2 212 руб. 08 коп. (ежемесячный страховой взнос на пенсионное страхование) + 2 212 руб. 08 коп. /31 (кол-во дней в месяце) х 17 (количество дней осуществления предпринимательской деятельности в последнем месяце); 2 213 рублей 55 копеек - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, исходя из расчета (4 (мес.) х 486 руб. 66 коп. (ежемесячный страховой взнос на пенсионное страхование) + 486 руб. 66 коп. /31 (кол-во дней в месяце) х 17 (количество дней осуществления предпринимательской деятельности в последнем месяце).

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов

В установленный законодательством срок данные страховые взносы уплачены налогоплательщиком не были.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст.75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ).

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом налогоплательщику за период с 19 января 2018 года по 06 июня 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислена пени в размере 131 рубль 32 копейки, на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 668 рублей 86 копеек.

В соответствии со ст.69 и ст.70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога и пеней № от 06 июня 2018 года со сроком уплаты до 19 июля 2018 года, сумма задолженности не уплачена.

До настоящего времени задолженность перед бюджетом не погашена.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28 мая 2020 г. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17 мая 2018 года.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании с физического лица налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности недоимки по обязательным платежам. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 14 ноября 2019 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 5).

Таким образом, по состоянию на 17 мая 2018 года административному истцу однозначно было известно о прекращении административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с тем, чтобы соблюсти шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд.

Срок исполнения ФИО1 требования № от 06 июня 2018 года истек 19 июля 2018 года, административному истцу стало известно о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 17 мая 2018 года, административное исковое заявление подано в суд 25 февраля 2020 года (л.д. 2), то есть с пропуском шестимесячного срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Оренбургской области не заявлено.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 13075 рублей 14 копеек следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 13075 (тринадцать тысяч семьдесят пять) рублей 14 копеек в связи с пропуском срока подачи искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова