Решение № 2-364/2020 2-364/2020(2-5254/2019;)~М-4371/2019 2-5254/2019 М-4371/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-364/2020

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

действующей по доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит: 1) признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>; 2) признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>; 3) считать решение суда основанием для регистрации за ФИО2, право собственности на земельные участки: <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>; <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен> расположенные в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

В обосновании заявленных требований в иске указано, что согласно выписки из протокола общего собрания ДНТ «Луч» <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> за истцом закреплены земельные участки <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.; <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. С <дата обезличена> истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Луч", в котором ей принадлежат земельные участки <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.; <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. С указанного времени земельные участки находятся в ее фактическом владении и пользовании, она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Также указывает, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Так как, в соответствии с пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В апреле 2019 г., истец обратилась в Администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <номер обезличен><адрес обезличен>.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенные в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе «Луч». А также по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенные в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе «Луч». А также по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец считает, что постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> и от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», в отношении земельных участков, расположенных в ДНТ «Луч» <номер обезличен> и <номер обезличен><адрес обезличен>, к правоотношениям возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом <номер обезличен> – ФЗ от <дата обезличена> не могут быть применимы.

В 1997 году действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Согласно кадастровых выписок о земельных участках, земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:032105:482; 26:12:032105:483, расположены в ДНТ «Луч» <номер обезличен> и <номер обезличен><адрес обезличен>. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: жилые дачные застройки. Согласно проекта застройки территории ДНТ «Луч», земельные участки <номер обезличен>; <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Луч».

В судебном заседании истец – ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес обезличен> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельными участками в дачном некоммерческом товариществе «Луч», в протоколе отсутствуют сведения о относительно лиц, подписавших протокол. Дополнила, что границы земельных участков не установлены.

Представитель третьего лица ДНТ «Луч» в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ в суд не поступало. В ранее представленном отзыве на исковое заявление указала, что считает требования истца законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть и разрешить настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельные участки подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Согласно выписки из протокола общего собрания ДНТ «Луч» <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> за истцом ФИО2 закреплены земельные участки <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.; <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. С <дата обезличена> истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Луч".

Судом также установлено, что в апреле 2019 года, истец обратилась в Администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в ДНТ «Луч» <номер обезличен>; <номер обезличен><адрес обезличен>.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенные в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе «Луч». А также по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> ФИО2 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенные в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>», было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе «Луч». А также по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на земельные участки в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, и <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен><адрес обезличен>, отсутствуют.

Согласно выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания ДНТ «Луч» от <дата обезличена> ФИО2, выделены земельные участки <номер обезличен>; <номер обезличен> из общего массива земельного участка, переданного ДНТ «Луч».

С <дата обезличена> истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Луч", в котором ей принадлежат земельные участки <номер обезличен>; <номер обезличен>. С указанного времени земельные участки находятся в ее фактическом владении и пользовании, она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Поскольку постановления главы <адрес обезличен><номер обезличен> и <номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» приняты <дата обезличена> и <дата обезличена>, то к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данных постановлений положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом <номер обезличен> – ФЗ от <дата обезличена>, не применимы.

До <дата обезличена> применялись положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, то есть на <дата обезличена> и <дата обезличена> данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>, действовавшей на момент издания постановлений главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> и <дата обезличена>) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

- обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

- реквизиция (статья 242);

- конфискация (статья 243);

- отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от <дата обезличена>), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от <дата обезличена> № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ <номер обезличен> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято <дата обезличена>.

Таким образом, на момент издания постановлений главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> и от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация <адрес обезличен> как орган местного самоуправления была вправе в период с 1997 по 2003 года осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация <адрес обезличен> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен> в ДНТ «Луч» не возникло.

Учитывая, что предыдущий правообладатель отказался от своих прав на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент отказа в 1997-1998 гг. законодательством, в сведениях государственного кадастра недвижимости (согласно представленных выписок ФГИС ЕГРН) отсутствуют данные о правообладателе участка кого-либо.

Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации <адрес обезличен> об утверждении садоводческого товарищества «Луч» <номер обезличен> от <дата обезличена>, постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «о выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен> от <дата обезличена> на земельный участок пл. 34,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Луч».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Луч» права собственности на земельный участок, площадью 34 га.

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в ДНТ «Луч».

Постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен> никаких прав на земельные участки <номер обезличен>; <номер обезличен> в ДНТ «Луч» не удостоверяет.

Данные постановления были приняты после вступления в силу ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Луч») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена><номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ и вступили в силу с <дата обезличена>) до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела: земельные участки <номер обезличен>; <номер обезличен>, с кадастровыми номерами: <номер обезличен> и <номер обезличен> соответственно, расположенные в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> поставлены на кадастровый учет. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: <дата обезличена>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, правомерно решением собрания уполномоченных ДНТ «Луч» от <дата обезличена> выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ «Луч» в установленном законом порядке.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена><номер обезличен>- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на земельные участки <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>; <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенные в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова