Постановление № 5-112/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-112/2021

Дело № 5-112/2021 (УИД 43RS0018-01-2021-000067-83)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 17 марта 2021 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 11.01.2021 около 11:20 часов ФИО1, находясь в общественном месте: в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), чем нарушил п.п.4.4 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020, пп.1.8.2 п.1.8 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 21.12.2020 № 674-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дело рассмотрено судьей без участия не явившихся в судебное заседание надлежащим образом уведомленных о времени и месте его рассмотрения должностного лица, составившего протокол – полицейского ОППСП МО МВД России «Котельничский» П., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ходатайств об отложении рассмотрения не заявивших.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом <№> от 11.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, от подписи в котором ФИО1 отказался (л.д.2);

- объяснением свидетеля - кассира магазина «<...>» К. от 11.01.2021 о том, что в указанный день она находилась на своем рабочем месте. Около 11:20 в магазин зашел мужчина, как ей стало в последующем известно – ФИО1, который был без маски. После в магазин зашли сотрудники полиции и объяснили ФИО1, В.Н., что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В присутствии понятых, ФИО1 от подписи отказался (л.д.7);

- рапортами полицейского (водителя) ОППСП П. и инспектора-руководителя группы делопроизводства и режима МО МВД России «Котельничский» У. согласно которым <дд.мм.гггг> около 11:20 в торговом зале магазина «<...>» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., находящийся без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области. В отношении ФИО1 был составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который в присутствии понятых от подписей отказался, не желая пояснять причину отказа (л.д.9);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.01.2021 с фототаблицей, согласно которому с участием понятых осмотрено помещение магазина «<...>» по адресу: <адрес>, зафиксирована обстановка на месте правонарушения, установлено местонахождение ФИО1 без средств индивидуальной защиты (маски) (л.д.10-11).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 21.12.2020 № 674-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.п.1.8.2 п.1.8 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, одним из мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток) соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Оценивая исследованные доказательства, как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу, что ФИО1 11.01.2021 около 11:20 часов находясь в помещении объекта торговли (магазине «<...>»), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом, право на защиту ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано им по своему усмотрению, поскольку права, предусмотренные нормами ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации ему разъяснялись, что отражено в процессуальных документах, исследованных в судебном заседании – протоколе и объяснении от 11.01.2021 (л.д.2, 6).

Вместе с тем, материалами дела не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ему деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение им административного правонарушения впервые, поскольку материалы дела не содержат данных о привлечении его к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан от инфекционных заболеваний, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающего обстоятельства и считает справедливым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин

Постановление22.03.2021