Решение № 7-20/2019 7-668/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 7-20/2019

Судья Камышникова И.В. Дело № 7-20/2019


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 15 января 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 и потерпевшего ФИО2 на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № 18810354182030040710 от 04 сентября 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 обжаловал его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 ноября 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобах, поданных в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, потерпевший ФИО2, являющийся вторым участником ДТП, и должностное лицо - инспектор отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 просят решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области отменить.

В обоснование доводов жалобы ее авторами указано, что судьей районного суда в нарушение законодательства неверно дана оценка представленным доказательствам, которые полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Изучив доводы жалоб, которые поддержал инспектор отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 и представитель ФИО2 - ФИО4, заслушав возражения представителя ФИО3 – ФИО5, который просил оставить без изменения решение судьи районного суда, а также, проверив в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, а также потерпевшему предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.13 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, имели место 20 августа 2018 года, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек 20 октября 2018 года.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 ноября 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалоб в вышестоящем суде срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется, а жалобы вышеуказанных лиц не подлежит удовлетворению.

Вопросы о вине участников дорожно-транспортного происшествия, фактических обстоятельствах и о возмещении ущерба подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, оставить без изменения, жалобы потерпевшего ФИО2 и инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 — без удовлетворения.

Судья