Решение № 2-1203/2024 2-1203/2024~М-1187/2024 М-1187/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-1203/2024

УИД 11RS0010-01-2024-002422-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Куштановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1203/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ОСФР по Республике Коми обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с **.**.** по **.**.** в размере 125268,95 руб. В обоснование иска указано, что в связи с нахождением на обучении по очной форме ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, **.**.** ФИО1 отчислен из учебного заведения, данные сведения в пенсионный орган не представил, в связи с чем произошла переплата денежных средств.

Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Эжвинского районного суда г.Сыктывкара.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ) и согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пп.2 п.2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года. в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в пп.2 п.2 ст.10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу ч.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.28 данного закона излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что впервые за назначением пенсии в ОСФР по Республике Коми ФИО1 обратился лично **.**.**.

Справкой от **.**.**, выданной У, подтверждается, что ФИО1 с **.**.** обучался в данном образовательном учреждении по очной форме на основании приказа о зачислении №... от **.**.**.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) №... ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца.

Распоряжениями Центра ПФР в Республике Коми от **.**.** и **.**.** производился перерасчет размера пенсии ФИО1

Справкой У от **.**.**, адресованной ОСФР по Республике Коми, подтверждается, что приказом от **.**.** ФИО1 отчислен из состава студентов ... очной формы обучения как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Из доводов иска следует, что в нарушение требований норм Закона № 400-ФЗ ФИО1 не сообщил ОСФР по Республике Коми о наличии обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, об отчислении его из учебного заведения стало известно из справки образовательного учреждения, в связи с чем выплаченные суммы пенсии получены ответчиком излишне.

В связи с прекращением ФИО1 очного обучения ОСФР по Республике Коми принято решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с **.**.** в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с утратой права на назначенную пенсию, установлен факт переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с **.**.** по **.**.** в размере 125268,95 руб.

В связи с установлением факта излишне выплаченных денежных средств в адрес ФИО1 истцом направлено письмо от **.**.** исх. №... с требованием в срок не позднее **.**.** вернуть необоснованно полученную сумму страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с **.**.** по **.**.** в размере 125268,95 руб.

Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсии, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.

Таким образом, специальный механизм, закрепленный в ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ, защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Пенсионного фонда Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ норм главы 60 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ).

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Такая правовая позиция нашла свое отражение и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2020 № 78-КГ-20-25-К3; от 23.11.2020 № 46-КГ20-12-К6.

С учетом вышеназванных правовых норм, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований пенсионного органа и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении пенсии в спорный период.

В пункте 5 заявления-бланка ФИО1 от **.**.** имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательство того, что ФИО1 фактически были разъяснены условия получения пенсии по случаю потери кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий, поскольку заявление составлено с использованием компьютера сотрудником ОСФР, заявитель лишь поставил в нем подпись.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В силу п.п. «в, г, д» п.18 названных Правил, при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: истребует от юридических лиц необходимые для выплаты и доставки пенсии документы (сведения), находящиеся в их распоряжении; производит оценку представленных документов (сведений); принимает решения и распоряжения, в том числе о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; проводит контрольные мероприятия в целях обеспечения целевого использования средств обязательного пенсионного страхования и осуществления контроля за их использованием.

Из приведенных норм следует, что ОСФР по Республике Коми наделено полномочиями в том числе, по получению от учебных заведений сведений и нахождении лиц, получающих пенсию, на обучении по очной форме.

Однако, в материалы дела истцом не представлено доказательство того, что им в соответствии с указанными Правилами в период с **.**.** по **.**.** осуществлялись контрольные мероприятия по истребованию от учебного заведения необходимых для выплаты пенсии документов (сведений).

Таким образом, в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по потере кормильца в спорный период, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены без установления факта недобросовестности в действиях ФИО1 в связи с чем, на основании положений ст. ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что спорные денежные средства в размере 125268,95 руб., выплаченные в период с **.**.** по **.**.**, были предоставлены ответчику ФИО1 в качестве средств к существованию (пособия, и приравненным к ним платежам), предназначались для удовлетворения его необходимых потребностей, а также принимая во внимание отсутствие доказательств, как допущения истцом счетной ошибкой, так и виновных либо недобросовестных действий со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья М.В. Петрова