Решение № 12-120/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 12-120/2024

УИД 76RS0016-01-2024-000879-80

Дело № 12-120/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 03 апреля 2024г

Судья Дзержинского района г. Ярославля М.В. Чипиленко,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием защитника Соловьевой Елены Алексеевны, действующей на основании доверенности от 01 февраля 2024г сроком на Один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соловьевой Елены Алексеевны в интересах Общества с ограниченной ответственностью «КРЕМЛИН» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4 №76001/23/1009348 от 09 ноября 2023г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРЕМЛИН», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4 №76001/23/1009348 от 09 ноября 2023г Общество с ограниченной ответственностью «КРЕМЛИН» (далее – ООО «КРЕМЛИН», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Соловьева Е.А. в интересах ООО «КРЕМЛИН» обратилась в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что Общество не было извещено о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем оно лишено возможности добровольно исполнить требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании защитник Соловьева Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Начальник отделения – старший судебный пристав Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО6 будучи надлежащим образом извещенной о судебном заседании, не явилась, ходатайств об отложении суду не предоставила. Судом определено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Суд, изучив материалы жалобы, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав защитника Соловьеву Е.А., при принятии решения учитывает следующее.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу постановления федеральный судов, мировых судей и субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Объективную сторону состава этого администрации правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых в надлежащий срок не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Исходя из положений части 1 статьи 16 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 26 октября 2023г в 15:10 часов в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть законного представителя или защитника ООО «КРЕМЛИН».

При этом материалы дела не содержат сведений о том, что Общество было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. В административном материале отсутствуют сведения о направлении уведомления о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, равно как и об извещении рассмотрения такого протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2023г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ООО «Кремлин», не извещенного о дате, времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права ООО «КРЕМЛИН» на защиту.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован должностным лицом при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом установленных обстоятельств постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4 №76001/23/1009348 от 09 ноября 2023г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРЕМЛИН» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4 №76001/23/1009348 от 09 ноября 2023г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРЕМЛИН» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чипиленко