Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело № 2-290/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 18 мая 2017 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ... городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ....2016 года нотариусом Апшеронского нотариального округа истец является наследником имущества супруги - ЦИВ, умершей ДД.ММ.ГГГГг. в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> согласно данным технической инвентаризации от 31 марта 2016г. было выстроено в 1962 году, имеет общую площадь 64,7 кв.м., жилая площадь - 33,0 кв.м. Истец проживает в указанном домовладении с 2001 года по настоящее время. В 2010 году ЦИВ на принадлежащем ей земельном участке возвела два объекта недвижимого имущества: пристройку и веранду. Однако, согласования с архитектурой на строительство пристройки и веранды не имеется. При строительстве ЦИВ не получала необходимые разрешения, поскольку предполагала строительство временных сооружений, которые планировалось снести, а на их месте соорудить капитальные. Поскольку возведенные ЦИВ объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как созданы без получения на это необходимых разрешений, но данная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил и сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества: Литер по плану «а2» - пристройка и Литер по плану «а3» - веранда, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования изложенные в исковом заявлении поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации ... городского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Представитель ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по Апшеронскому району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации ... городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на самовольную постройку обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №, выданного ....2016 года нотариусом Апшеронского нотариального округа и зарегистрированного в реестре за №, наследником имущества ЦИВ, умершей ДД.ММ.ГГГГг. является ФИО1...

Согласно технического паспорта на жилой дом, изготовленного 31.03.2016 года ГУП КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Апшеронскому району, объект недвижимости жилой дом расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в филиале ГУП КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Апшеронскому району за инв. №. Субъектом права является ЦИВ, доля (часть литера) – целая; год постройки – 1962, общая площадь жилого дома – 64,7 кв.м. Отсутствует разрешение на строительство следующих объектов: лит. «а2» пристройка - нет согласования с архитектурой; лит. по плану «а3» - веранда - нет согласования с архитектурой.

Из информационного письма администрации ... городского поселения Апшеронского района № от 29.09.2016 года следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> нарушение статьи 26 Жилищного кодекса уже выполнена самовольная перепланировка без согласования с органами местного самоуправления. Согласно пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства РФ по согласованию с органом местного самоуправления. Администрация ... городского поселения отказывает в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пункта 3 статьи 27 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Из информационного письма администрации ... городского поселения Апшеронского района № от 29.09.2016 года следует, что прежним собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> возведены самовольные пристройки Лит. «а2» и Лит. «аЗ» к индивидуальному жилому дому без получения на это необходимых разрешений. В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ администрацией ... городского поселения отказано в выдаче разрешения на строительство пристроек к жилому дому и ввода их в эксплуатацию расположенных по адресу: <адрес>. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

Определением Апшеронского районного суда от 20.03.2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации ... городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на самовольную постройку назначена судебно-строительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: имеются ли существенные нарушения действующих градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки Литер «а2» и веранды Литер «а3», расположенных по адресу: <адрес>? Если имеются, указать существенные нарушения и способы их устранения. Соблюдены ли строительно-технические, санитарно-эпидемиологические, экологические и пожарные нормы при возведении пристройки Литер «а2» и веранды Литер «а3», расположенных по адресу: <адрес>. Нарушают ли самовольные постройки - пристройка Литер «а2» и веранда Литер «а3», расположенные по адресу: <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц и создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан. Производство экспертизы поручено экспертам ГУП КК Крайтехинвентарризация - Краевое БТ

Из имеющегося в материалах дела заключения эксперта ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ по делу № от 20.04.2017 года следует, что при возведении пристройки Литер «а2» и веранды Литер «аЗ», расположенных по адресу: <адрес>, не имеется существенных нарушений действующих градостроительных и строительных норм и правил. При возведении пристройки Литер «а2» и веранды Литер «аЗ», расположенных по адресу: <адрес>, соблюдены строительно-технические, санитарно-эпидемиологические, экологические и пожарные нормы. Установлено, что самовольные постройки - пристройка Литер «а2» и веранда Литер «аЗ», расположенные по адресу: <адрес>, район, <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности ФИО1 на пристройку Литер «а2» и веранду Литер «аЗ», расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации ... городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на пристройку Литер «а2» и веранду Литер «аЗ», расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Н.В. Якименко