Решение № 2А-20/2025 2А-321/2024 А-20/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-20/2025

Дело №а-20/2025

УИД 17RS0№-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2025 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Эрес-оола ФИО4 Дургун-ооловича к Межмуниципальному отделу МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Министерству внутренних дел Республики Тыва о признании условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» бесчеловечными, унижающими его достоинство, нарушающими права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» бесчеловечными, унижающими достоинство, нарушающими права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда, выразившихся в нарушении условий содержания в изоляторе временного содержания, незаконными; взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания.

В обоснование административных исковых требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 2009 года по апрель 2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» (далее по тексту – ИВС, ИВС «Барун-Хемчикский»). В период содержания в ИВС ему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что он содержался в сыром холодном полуподвальном помещении - в камере площадью 16 кв. м. Одновременно в ней содержались 5-6 человек, было тесно и он не мог передвигаться по камере. Все свободное место занимал деревянный настил, на котором приходилось сидеть, писать, читать, есть, что доставляло ему неудобства. Из-за отсутствия полок, тумбочек вещи и продукты приходилось хранить на деревянном настиле, из-за отсутствия стола и стульев не было возможности читать и писать. В камеру не поступал свежий воздух и было трудно дышать, и-за чего у него был плохое самочувствие. Спал на деревянном настиле, он человек с традиционной сексуальной ориентацией, однако из-за отсутствия индивидуального спального места ему приходилось спать в одежде с находившимся в камере лицами на одном деревянном настиле, к нему прижимались незнакомые ему мужчины, из-за чего он испытывал чувство стыда, унижения достоинства, отвращения. В камере не было крана с водопроводной водой, из-за чего он не мог следить за личной гигиеной, постирать вещи, от него плохо пахло и ему было стыдно, когда его выводили на следственные действия. Он испытывал унижение от осознания своей неполноценности. В камере не было санитарного узла, справлял нужду в той же комнате, где спал и ел, в пятидесятилитровой фляге на виду у всех, отчего испытывал стыд, унижение, страдания. Чтобы меньше ходить в туалет, ограничивал себя в еде и питье. Кормили только один раз в обед вместо предусмотренного трёхразового питания, он страдал от унижения, беспомощности. Полагает, что степень и характер испытываемых страданий в совокупности с их длительностью составляет бесчеловечное отношение со стороны МВД РФ. Просит условия содержания под стражей в ИВС «Барун-Хемчикский» признать бесчеловечными, унижающими его достоинство, нарушающими права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей. Просит суд оказать содействие в собирании доказательств согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее по тексту - ПП ВС РФ №).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчтка привлечено МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», определением от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению дела в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Республики Тыва, в качестве заинтересованного лица привлечен Межмуниципальный отдел МВД РФ «Дзун-Хемчикский», определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечена прокуратура <адрес>.

На административный иск представителем административных ответчиков – МВД РФ, МВД по <адрес> ФИО6 подано возражение, согласно которому административные ответчики с иском не согласны, поскольку ФИО16 указывает на нарушения условий содержания в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с 06 января по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля по апрель 2009 года, с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГ, при этом за защитой своих прав и интересов ФИО16 обратился в суд спустя длительное время – в апреле 2024 года. Поскольку о возможном нарушении своих прав и интересов при содержании в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Эрес-оолу А.Д. стало известно непосредственно в периоды нахождения в ИВС, а за защитой своих прав административный истец обратился только в апреле 2024 года, им пропущен срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления Эрес-оола А.Д.

Административный истец о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен путем направления ДД.ММ.ГГГГ СМС-сообщения на № (заявление административного истца Эрес-оола А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на смс-извещение на абонентский №), представитель административного истца – телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ; административный соответчик МВД по <адрес>, заинтересованное лицо МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» извещены посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое получено, согласно уведомлению о вручении, ДД.ММ.ГГГГ, МВД Российской Федерации извещено посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое получено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80109611856900, ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», заинтересованное лицо – прокуратура <адрес> извещены судебной повесткой.

Поскольку административный истец, административные соответчики и заинтересованные лица, извещенные о времени, месте, рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, административное дело рассмотрено из их участия.

В ходе рассмотрения дела административный истец и его представитель поддержали исковое заявление по указанным в нем основаниям, заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Административный истец пояснил, что в указанные в административном иске периоды в ИВС он находился в камере с 6-8 лицами одновременно, воду не давали, в связи с чем приходилось пить воду из батареи, при этом в СИЗО его не увозили по несколько месяцев. По поводу плохого самочувствия в больницу не обращался. В 2019 году в ИВС были двухъярусные кровати, огороженный туалет, прогулочный двор. В 2023 году во время отбывания наказания узнал, что условиями содержания в ИВС были нарушены его права и обратился в суд с административным иском.

Представитель административных соответчиков - Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Тыва по доверенности ФИО17, ФИО6 просили отказать в удовлетворении административного иска по изложенным в возражении на административное исковое заявление основаниям, представитель ФИО6 также указала, что со стороны истца подтверждающие доводы административного иска доказательства не представлены; в связи с истечением срока хранения документов представить доказательства невозможно; представитель административного ответчика МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО7 поддержала позицию соответчиков, пояснила, что питьевая вода подавалась отдельно и из батареи никто воду не пил, в камерах имелись двухъярусные кровати и все необходимое.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - ФЗ-103), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 6).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации), Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД ФИО3) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, основными задачами МВД ФИО3 являются: 1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел; 2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел; 3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел; 4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел; 5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел); 6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД ФИО3, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД ФИО3.

В соответствии с п. 43 вышеуказанного Положения, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД ФИО3) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование;

Вышеуказанным Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации утверждено также Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее по тексту - Типовое положение о территориальном органе МВД). Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД ФИО3) на региональном уровне.

В соответствии с главой 1 Типового положения о территориальном органе МВД, территориальными органами МВД ФИО3 на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД ФИО3 по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы). Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД ФИО3. Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр). Положения о территориальных органах утверждаются Министром на основании настоящего Типового положения. Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД ФИО3 на районном уровне (далее - подчиненные органы), а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее - подчиненные организации).

В соответствии с п. 27 Типового положения о территориальном органе МВД, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечивает участие подчиненных органов в осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

В соответствии с п. 27 Положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 584, Министерство внутренних дел по <адрес> обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

В силу ст. 9 ФЗ-103, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных войск федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 17 ФЗ-103, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Положениями ст. 23 ФЗ-103 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которым принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. По их просьбе выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила (п. 12).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 42-45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п. 47-49).

В соответствии с п. 21 раздела 2 Положенияоложения о Межмуниципальном отделе МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», утвержденным приказом Министерства внутренних дел Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Межмуниципальный отдел МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование; в соответствии с п. 22 раздела 3 указанного ПLAW&n;=505392&dst;=100276" LAW&n;=505392&dst;=100276" оложенияLAW&n;=505392&dst;=100276" оложения, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Межмуниципального отдела МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД ФИО3.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока. Вместе с тем, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителя административных ответчиков, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), на что, в частности, указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020).

Принимая во внимание, что ФИО16 обращается с требованиями в том числе о взыскании компенсации морального вреда, на которые не распространяется исковая давность, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Судом установлено, что административный истец ФИО16 осужден по приговору Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; по приговору Петродворцового районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Президиума Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) - по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Барун-Хемчикского районного суда ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно административному иску, административный истец ФИО16 содержался в ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 2009 года по апрель 2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проверке факта нахождения Эрес-оола А.Д. в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский в указанные периоды установлено следующее.

Из ответа Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО8 на запрос суда следует, что книги покамерного учета лиц, содержащихся ИВС «Барун-Хемчикский», хранятся в течение 5 лет. После побега задержанных и осужденных лиц из ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» всю документацию изъяли сотрудники СК ФИО3 МСО «Барун-Хемчикский», в связи с чем предоставить не представляется возможным ввиду их отсутствия.

Из информации начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО9 следует, что в оспариваемые периоды ФИО16 в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» не содержался, сведениями и информацией об ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» не располагает.

Из информации врио начальника ФКУ Следственный изолятор № УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО10 следует, что ФИО16 действительно содержался в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО3 по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес>. Этапирование в ИВС МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» - с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждающих документов об его этапировании предоставить не имеет возможности, так как ФИО16 выбыл с личным делом.

Из ответа начальника Федерального казенного учреждения ФИО1 по <адрес> ФИО11 на запрос о направлении в суд личного дела Эрес-оола А.Д. или предоставлении сведений, подтверждающих содержание административного истца Эрес-оола А.Д. в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» в оспариваемые периоды, следует, что ФИО16, согласно учётным данным, прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ; арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва. Сведения, подтверждающие содержание Эрес-оола А.Д. в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в личном деле Эрес-оола А.Д. отсутствуют. К ответу приложены заявка Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, адресованная начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО12 и командиру ОРОКПО МВД по <адрес> ФИО13 об этапировании осужденного Эрес-оола А.Д., содержащегося в СИЗО-1, к 12 часам 30 минутам ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Республики Тыва; требование Кызылского городского суда Республики Тыва, направленное в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес>, из которого следует, что Эрес-оола А.Д. ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам 45 минутам предлагается доставить из СИЗО-1 в Кызылский городской суд для рассмотрения ходатайства следователя.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ для проведения следственных действий и судебных заседаний административный истец доставлялся в ИВС МО МВД ФИО3 «Дзун-Хемчикский», в Верховный суд Республики Тыва, в Кызылский городской суд из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес>.

Судом также исследованы материалы уголовных дел, находящихся в Барун-Хемчикском районном суде Республики Тыва (№№, 1-11/2019, 1-279/2019).

Согласно материалам уголовного дела №, ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикским районным судом в отношении Эрес-оола А.Д., задержанного ДД.ММ.ГГГГ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; ДД.ММ.ГГГГ в помещении ИВС он ознакомлен с материалами уголовного дела, согласно сопроводительному письму к уголовному делу от ДД.ММ.ГГГГ, Эрес-оол А.Д, содержится в СИЗО-1; ДД.ММ.ГГГГ Эрес-оолу А.Д. в СИ-1 направлено уведомление о направлении уголовного дела в суд. Согласно протоколам судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в зал судебного заседания в указанные дни под конвоем доставлялся подсудимый Эрес-оол ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно сопроводительному письму о направлении уголовного дела в суд кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, Эрес-оол А.Д, содержится в Учреждении ИЗ-17/1 <адрес>.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно сообщению, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 отбывает наказание в УП-288/26-43 вс. <адрес>.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Эрес-оола А.Д. отменен с направлением дела на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства в тот же суд в ином составе суда, избрана в отношении Эрес-оола А.Д, мера пресечения в виде заключения под стражу.

В материалах дела имеется постановление Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из ОИУ ФИО2 по <адрес> в ФБУ ИЗ-17/1 <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ об этапировании Эрес-оола А.Д. из ФБУ ИЗ-17/1 <адрес> в ИВС МО МВД ФИО3 Барун-Хемчикского кожууна для участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсудимого. Согласно протоколам судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в зал судебного заседания в указанные дни под конвоем доставлялся подсудимый ФИО16 По приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об исполнении приговора направлено в ФБУ ИЗ-17/1 <адрес>, из чего следует, что на тот момент Эрес-оол А.Д, находится в указанном учреждении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО16 действительно находился в ИВС с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, 29 марта, 06 и ДД.ММ.ГГГГ, 11 и ДД.ММ.ГГГГ, сведений об этапировании Эрес-оола А.Д. в ИВС после указанного периода в материалах дела не имеется.

Согласно материалам уголовного дела №, ФИО16 находился под мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО16 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; взят под стражу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено постановление об этапировании Эрес-оола А.Д. из СИЗО-1 в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» на ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления с материалами уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе осужденный отказался от ознакомления с материалами уголовного дела. В деле имеется также заявка Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, адресованная начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес> ФИО12 и командиру ОРОКПО МВД по <адрес> ФИО13 об этапировании осужденного Эрес-оола А.Д., содержащегося в СИЗО-1, к 12 часам 30 минутам ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд Республики Тыва, согласно протоколу судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 принимал участие в заседании суда апелляционной инстанции.

Из материалов уголовного дела № следует, что ФИО16, заключенный под стражу в связи с вынесением обвинительного приговора ДД.ММ.ГГГГ, совершил побег из ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ задержан в порядке п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК РФ и помещен в ИВС «Барун-Хемчикский». ДД.ММ.ГГГГ с обвиняемым Эрес-оолом А.Д. в здании Барун-Хемчикского межрайонного следственного отдела следственного комитета РФ по <адрес> проводились следственные действия, ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикским районным судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ допрошен в качестве обвиняемого в здании ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский». Согласно протоколам судебных заседаний от 06 и ДД.ММ.ГГГГ, 03, 10-ДД.ММ.ГГГГ подсудимый ФИО16 доставлялся в зал судебного заседания под конвоем,

Из книги учета лиц, этапированных из СИЗО-1 в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Эрес-оол А.Д, водворен в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ, отправлен в СИЗО ДД.ММ.ГГГГ, этапирован из СИЗО ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ записей не имеется.

Таким образом, ФИО16 действительно находился в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 13 ФЗ-103, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Анализ сведений в книге учета лиц, этапированных из СИЗО-1 в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о водворении в ИВС подстражных лиц и принятых по ним мерах (отобрана подписка, освобожден, когда и куда направлен и т.д.), показал, что лимит подстражных лиц (28 чел.), в том числе на период содержания административного истца в ИВС 25 по ДД.ММ.ГГГГ, превышен не был, нарушений требований ст. 13 ФЗ-103 как в отношении административного истца, так и других лиц, не установлено.

Из акта осмотра (обследования) административного здания, изолятора временного содержания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что здание ИВС построено в 1949 году, относится к амортизационной группе №, срок его полезного использования составляет 20 лет и истек в 1969 году, здание не пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие физического и морального износа. На основании приказа Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», деятельность ИВС «Барун-Хемчикский» прекращена.

Из технического паспорта ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» следует, что здание построено в 1975 году, имеется 8 камер, лимит мест в камерах 28 человек, прогулочный двор площадью 63,4 кв.м, санпропускника с камерой нет, комнаты для подогрева пищи нет, кладовых 1, комната для производства обыска и досмотра – есть, помещение для личного состава – есть, отопление местное от ПОМ, вентиляция принудительно-вытяжная, на окнах установлены решетки, в наличии охранно-тревожная и пожарная сигнализация «Сигнал-20», «Соната-к», «Рапан», видеонаблюдение имеется в коридоре, в прогулочном дворе, в тыльной стороне. В 2009 году проведен капитальный ремонт, сооружены шлюзовая камера с воротами, по периметру бетонный забор высотой 3 м., сверху установлены решетки из арматуры и панцирной рабицы. С наружной стороны стены утеплены стекловатой и пенопластом, обшиты профлистами. Из схемы ИВС следует, что площадь камер №№ превышает 16 кв.м., площадь камеры № составляет 12, 25 кв.м. учитывая, что административный истец указал о нахождении его в камерах площадью 16 кв.м., суд приходит к выводу, что ФИО16 в оспариваемые периоды сдержался в камерах №№.

В материалах уголовного дела № имеется протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрено здание ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», расположенное по адресу: <адрес>, при этом на фото № отображена камера №, где имеется стул, скамья, 2 двухъярусные кровати, окно, на фото 83 крупным планом отображено окно камеры №, на фото № – санузел указанной камеры, на фото № – огороженный санузел камеры № и 2 двухъярусные кровати. На фото № двухъярусные кровати, стол, скамья камеры №, на фото № огороженный санузел, 2 двухъярусные кровати, стол с посудой и скамья, на фото № – фото камеры №, где имеются 2 двухъярусные кровати, полка, стол и скамья, аналогичная обстановка в камере № (фото №, на фото №) видна также раковина и огороженный санузел, аналогичная обстановка камеры № отображена на фото №№, 104, на фото № отображена камера для хранения личных вещей следственно-арестованных.

Судом произведен осмотр здания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», расположенного по адресу: <адрес>, где ранее располагался изолятор временного содержания, установлено, что ИВС находится в одноэтажном здании, в камерах ИВС имеются окна, искусственное освещение, двухъярусные кровати на 4-х человек, огражденный унитаз, раковина с водопроводным краном, стол, скамейки, имеется помещение душевой комнаты с бойлером; имеется прогулочный двор.

В ходе рассмотрения дела судом направлен запрос прокурору <адрес> ФИО15 о предоставлении суду сведений об имевшихся случаях прокурорского реагирования по жалобам содержавшихся в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» лиц, в том числе по жалобам Эрес-оола А.Д. на материальное и бытовое обеспечение, об оборудовании камер, медицинском обеспечении и питании содержавшихся лиц, о фактах обращения Эрес-оола А.Д. с жалобами на условия содержания в ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», в том числе на состояние здоровья, актах проверок ИВС МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», МВД по <адрес>.

Из ответа на указанный запрос следует, что в соответствии с п. 66 раздела 2.4 Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения переписки по вопросам законности содержания лиц в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания составляет 5 лет. В связи с истечением срока хранения, запрошенные сведения за период с января 2006 года по август 2006 года, с февраля 2009 года по апрель 2009 года, с марта 2019 года по декабрь 2019 года уничтожены, в связи с чем представить их суду невозможно.

Из ответа Барун-Хемчикского районного суда о предоставлении сведений об исковых заявлениях, административных исковых заявлениях, жалобах подозреваемых, обвиняемых, подсудимых или осужденных на условия содержания в ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», исках прокурора аналогичного содержания за период с 2006 по 2019 год следует, что за указанный период исковые заявления, административные исковые заявления, жалобы подозреваемых, обвиняемых, подсудимых или осужденных, иски прокурора в суд не поступали. Представлено решение Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-478/2021, апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что прокурор района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», МВД по <адрес>, ЦХ и СО МВД по <адрес> о признании незаконным бездействия ввиду соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части не соответствия ограждения территории ИВС специальным техническим требованиям по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и отсутствия карцера.

Согласно п. 7 ст. 6 и ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - ПП ВС РФ №) разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Исследованными судом документами, касающимися периодов содержания административного истца в ИВС, технических и бытовых характеристик ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский», которые суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, доводы административного истца о нахождении его в сыром полуподвальном помещении, размещении в камерах подстражных лиц в количестве 6-8 человек, отсутствии свежего воздуха, кроватей, столов, условий для помывки, отсутствии питьевой воды, недостаточном питании не нашли подтверждение.

Так, судом установлено, что ИВС расположен в одноэтажном здании, административный истец содержался в камерах площадью 16 кв.м. на 4 человек, т.е. с соблюдением нормы площади, приходящейся на одного человека (не менее 4 кв. м), что подтверждается и соотнесением сведениями о покамерном учете подозреваемых и обвиняемых и площади помещений. В камерах имеется естественное освещение через оконные проемы и искусственное освещение, приточно-вытяжная вентиляция, оборудованы спальные места, имеются столы, лавки, с учетом количества лиц, которые могут одновременно содержаться в конкретной камере, имеются санузлы с соблюдением при отправлении физиологических потребностей необходимых требований приватности путем размещения санузла в углу и оборудованием перегородок, имеются раковины с водопроводным краном, бойлер, душевая комната, оборудован прогулочный двор.

О направлении жалоб на условия содержания в какие-либо органы, в том числе в прокуратуру, в период содержания его в изоляторе временного содержания, административный истец не заявлял, от иных содержавшихся в изоляторе лиц такие жалобы или заявления в суд не поступали.

Кроме того, при наличии указанных санитарно-бытовых условий судом не установлено каких-либо конкретных последствий для Эрес-оола А.Д. с учетом его индивидуальных особенностей (возраста, состояния здоровья).

В административном иске административный ответчик ФИО16 указал о своем плохом самочувствии, связанном с отсутствием свежего воздуха в ИВС, о недостаточном питании (один раз в сутки вместо трехразового питания), однако не привел сведений о неудовлетворительном состоянии здоровья, заболеваниях, полученных во время его содержания под стражей в ИВС в спорный период, убедительно не аргументировал свои доводы о пыточных условиях содержания в ИВС, об унижении его чести и достоинства, права на уважение.

Как установлено судом, в указанные периоды административный истец содержался в ФКУ Следственный изолятор № УФСИН ФИО3 по <адрес>, и этапирование его в ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» производилось для на основании постановления следственного органа или суда проведения следственных, процессуальных действий и для участия в судебных заседаниях в течение непродолжительного времени, доказательств нарушений требований статьи 13 ФЗ-103, согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Административным истцом не представлено. Таким образом, доводы административного истца о длительном содержании в условиях ИВС не нашли подтверждения.

Таким образом, анализируя изложенные обстоятельства административного дела, нормы действующего законодательства, предусматривающие порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых лиц в совершении преступлений в ИВС, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков нарушений условий содержания Эрес-оола А.Д. в оспариваемый период в ИВС МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский».

Доказательств ненадлежащих условий содержания Эрес-оола А.Д. по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и озвученным в судебном заседании, не представлено, с учетом истребованных и представленных сведений стороной административных соответчиков. Каких-либо сведений, которые бы имели существенное значение для рассмотрения настоящего дела, административный ответчик суду не предоставил.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Решение суда по указанной категории административных дел должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 КАС РФ, а также дополнительно содержать в мотивировочной части сведения об условиях содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.

ПП ВС РФ № разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 ПП ВС РФ №).

Таким образом, только существенные отклонения от требований, предусмотренных законодательством могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания осужденного. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218 КАС РФ устанавливают, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку не установлен факт причинения административному истцу страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в спорный период, при таких обстоятельствах предусмотренная частью 2 статьи 227, частью 5 статьи 227.1 КАС РФ совокупность обязательных условий для удовлетворения административных исковых требований по делу отсутствует, а поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о признании условий его содержания в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» в оспариваемые периоды бесчеловечными. Унижающими его достоинство, нарушающими парва, гарантированные Конституцией РФ, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания, не имеется.

При таких обстоятельствах административное искового заявление Эрес-оола А.Д, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Эрес-оола ФИО4 Дургун-ооловича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел ФИО3 «Барун-Хемчикский», к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Министерству внутренних дел Республики Тыва о признании условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД ФИО3 «Барун-Хемчикский» бесчеловечными, унижающими его достоинство, нарушающими права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судеюбную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шагдыр