Решение № 2-241/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-241/2019;)~М-254/2019 М-254/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-241/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

при секретаре Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2020 по исковому заявлению администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, в интересах муниципального образования - Никулинское сельское поселение Сладковского муниципального района Тюменской области, третье лицо, на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Ишимский межмуниципальный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Никулинским сельским поселением Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли: площадью по <данные изъяты> га каждая, в том числе: пашни - <данные изъяты> га, сенокосы - <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, находящиеся в общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: АОЗТ « Никулинское » неиспользуемые земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельхозпроизводства, принадлежащих на праве собственности умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10,

У С Т А Н О В И Л :

6 декабря 2019 года администрация Сладковского муниципального района Тюменской области, в лице представителя ФИО2, действующего на основании прав по должности, обратилась в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением в интересах муниципального образования - Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области к третьему лицу, на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора - к Ишимскому межмуниципальному отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Никулинским сельским поселением Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли, каждая: площадью <адрес> га, в том числе: пашни - <адрес> га, сенокосы - <адрес> га, пастбища <адрес> га, находящиеся в общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АОЗТ « Никулинское » неиспользуемые земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельхозпроизводства, принадлежащих на праве собственности умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация Сладковского муниципального района Тюменской области на основании п. 7 соглашения № 1 от 31.12.2015 года « О передаче органами местного самоуправления Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Сладковского муниципального района Тюменской области и о передаче органами местного самоуправления Сладковского муниципального района Тюменской области осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области » - администрация Сладковского муниципального района Тюменской области осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, управлению и распоряжению земельными участками, утверждению перечней имущества ( включая земельные участки ), предоставляемого во владение и ( или ) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по осуществлению полномочий, предусмотренных ст. 225 ГК РФ в части подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйной вещи, обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь от имени Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов », постановлением Правительства РФ № 708 от 4.09.1992 года « О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса » - произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России » - каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной ( поземельной ) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей ( паев ), утверждены постановлением администрации Сладковского района Тюменской области № 138 от 30.12.1994 № 138 « О выдаче свидетельств собственникам земельных долей » на основании данных, представленных сельскохозяйственными организациями и сельскими советами, расположенными на соответствующих территориях. Первоочередное право собственности каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сладковского района Тюменской области. Общая площадь каждой земельной доли, предоставленной каждому собственнику составляет <адрес> га, в том числе: пашня - <адрес> га, сенокосы - <адрес> га, пастбища - <адрес> га; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. В соответствии со статьей 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » - по инициативе администрации Сладковского муниципального района Тюменской области 11.11.2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности АОЗТ « Никулинское », с целью утверждения списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. В рамках подготовки к собранию участников долевой собственности АОЗТ « Никулинское » список невостребованных земельных долей на территории Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области опубликован в газете « Трудовое знамя » № 103 ( 9329 ) от 25.12.2013 года и размещен на официальном сайте Сладковского муниципального района Тюменской области 25.12.2013, также список невостребованных земельных долей размещен на информационных стендах, расположенных на территории Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. Информация о проведении собрания опубликована в газете « Трудовое знамя » № 76 ( 9406 ) от 20.09.2014 года, размещена на официальном сайте Сладковского муниципального района Тюменской области: http://sladkovo.admtyumen.ru 1.10.2014 года, размещена на официальных стендах, расположенных на территории Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. В соответствии с п. 6 ст. 12.1. ФЗ РФ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » - лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в письменной форме принимались отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Сладковского муниципального района Тюменской области по адресу: <...> Сладковского района Тюменской области в период времени с 25.12.2013 года по 28.03.2014 года, включительно. За три месяца с момента публикации было подано 21 заявление об исключении из числа лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными. За время, прошедшее с момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания, часть собственников распорядилась своими долями, поэтому на собрание был предоставлен список из 85 человек, чьи доли могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ». От лиц, присутствующих на собрании, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, подано 3 заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей. Истец предполагает, что данные фамилий, имен, отчеств граждан из списка невостребованных долей могли быть указаны с ошибкой, при формировании списка лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай, поскольку по хозяйству АОЗТ « Никулинское » в судебном порядке было исправлено гражданами большое количество ошибок в свидетельствах на право собственности на землю. Однако, в связи с тем, что у истца отсутствует возможность и необходимость исправления возможных ошибок, путем подачи заявления об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, так как заявлен иск о признании права собственности, права заинтересованных лиц ( возможных наследников ) нарушены не будут, поскольку у них имеется возможность подачи встречного иска, в рамках которого они могут доказать наличие ошибки, которая, сама по себе, не будет препятствовать удовлетворению встречного иска. Согласно сведений о владельцах земельных долей Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области, земельные доли, принадлежащие умершим, относятся к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: АОЗТ « Никулинское » Сладковского района Тюменской области неиспользуемые земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельхозпроизводства. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения »: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года « О государственной регистрации недвижимости », не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года « О государственной регистрации недвижимости » решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие граждане не передали земельные доли, находившиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Согласно информации Тюменской областной нотариальной палаты за № 199 от 6.09.2019 года - наследники по вышеперечисленным умершим гражданам либо отсутствуют, либо не оформляют своего права собственности на наследственное имущество. В соответствии с ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » - орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения », ст. 59 ЗК РФ и ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, представитель истца ФИО2, просил суд требования искового заявления удовлетворить.

10.01.2020 года судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследница умершего собственника невостребованной земельной доли ФИО11 - ФИО12.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании прав по должности, представитель истца ФИО13, действующая на основании прав по должности, представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14, представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, соответчик ФИО12, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, при этом представитель истца ФИО2 и соответчик ФИО12 - просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, представитель истца ФИО2 обстоятельства и требования, изложенные в исковом заявлении - поддержал в полном объеме, соответчик ФИО12 - исковые требования признала в полном объеме; представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14 и представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, суду о причинах неявки не сообщили, не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении рассмотрения дела, возражений относительно обстоятельств и требований, изложенных в исковом заявлении, суду не представили.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь частями 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, принимая во внимание признание иска соответчиком ФИО12, суд приходит к следующему.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками земельных долей, которые признаны невостребованными в соответствие со ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » и находятся в земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: АОЗТ « Никулинское » неиспользуемые земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельхозпроизводства, каждая площадью по <адрес> га, в том числе: пашни - <адрес> га, сенокосы - <адрес> га, пастбища <адрес> га, находящиеся в общей долевой собственности.

Указанные собственники земельных долей, при жизни, не передали невостребованные земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом, права собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года « О государственной регистрации недвижимости » - не зарегистрировано, решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в отношении указанных земельных долей не принималось, наследники, за исключением ФИО12, наследство не принимали, ответчик ФИО12 - отказалась от оформления наследственных прав на земельную долю, в пользу муниципального образования - Никулинское сельское поселение Сладковского муниципального района Тюменской области.

МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО к нотариусу, за оформлением прав собственности Российской Федерации на указанные земельные доли, принадлежащие умершим, как на выморочное имущество, так же не обращалось.

Согласно пунктов 1, 2, 8 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости », не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости » решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом исковые требования, представителя истца ФИО2, действующего на основании прав по должности и п. 7 соглашения № 1 от 31.12.2015 года « О передаче органами местного самоуправления Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Сладковского муниципального района Тюменской области и о передаче органами местного самоуправления Сладковского муниципального района Тюменской области осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области », законные и обоснованные, а поэтому подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя истца ФИО2 – удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования - Никулинского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли: площадью по <данные изъяты> га каждая, в том числе: пашни - <данные изъяты> га, сенокосы - <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, находящиеся в общей долевой собственности, расположенные в земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: АОЗТ « Никулинское » Сладковского района Тюменской области неиспользуемые земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельхозпроизводства, принадлежащих на праве собственности, принадлежащие следующим гражданам:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 ».

Председательствующий Бутаков А.Г.