Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело № 2-111/2021

УИД:75RS0032-01-2021-000141-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 09 июня 2021 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя истца Нимаева Б.Б.,

представителя ответчика заведующей МБДОУ детский сад «Золотой ключик» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите несовершеннолетних в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении – детском саду «Золотой ключик» (далее МБДОУ - детский сад «Золотой ключик»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Закона № 181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно – правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно – спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа из него, в том числе с использованием кресла – коляски.

Согласно п. 7.1.8 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605, согласно которым при входе в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно – управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

На основании п. 41 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521), п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 является обязательным к исполнению.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, в указанный перечень включены «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Свод правил 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» является актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001.

В соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один выход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

В силу п. 6.1.5 СП 59.13330.2016 дверные проемы вновь проектируемых зданий и сооружений дня входа МГН должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. при двустворчатых входных дверях ширина одной створки (дверного полотна) должна быть 0,9 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливании зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 до 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и вращающихся дверных проемов на путях движения МГН не допускается. В проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Согласно п. 6.2.4 указанного Свода правил ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

В результате проведенной проверки установлено, что помещение детского сада, расположено по адресу: <...>, вход в здание МБДОУ – детский сад «Золотой ключик» имеет высоту порога 5 см., при входе в данное здание не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также отсутствуют тактильные направляющие полосы в здании учреждения, что

Ранее прокуратурой района 11.01.2021 года в адрес заведующего детского сада вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако, исходя из содержания ответа заведующего детским садом ФИО1, нарушения по состоянию на дату предъявления искового заявления не устранены.

В свою очередь невыполнение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности помещения детского сада «Тополек» может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей - как обучающихся, так и работников детского сада, круг которых ограничить или иным образом определить не представляется возможным ввиду свободы на передвижение, а также непрерывности течения образовательного процесса.

Просит обязать МБДОУ – детский сад «Золотой ключик» в срок до 01.09.2021 года оборудовать задние детского сада по адресу: <...> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание школы с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м, тактильную направляющую полосу на основных путях движения в здании школы с высотой рисунка не более 0,025 м, уменьшить высоту порога до 0,014 м.

В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурором Кыринского района были в связи с неверным применением норм материального права, изложенных в исковом заявлении, указав, что Свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, утвердившего новый свод правил СР 59.13330.2016, и признанием утратившим силу Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521. В силу п. 8.1.3 СП 59.13330.2016 при входе в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифа 4,0 мм.

Кроме того, в мотивировочной части искового заявления указано о невыполнении требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности помещения детского сада. Данные сведения изложены ошибочно. Фактически в детском саду «Золотой ключик» имеет место несоблюдение требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, круг которых ограничить невозможно в силу свободы передвижения, к зданию детского сада, которое в свою очередь, нарушает гарантированные законодательством права указанных лиц, в ом числе несовершеннолетних. Перечисленные нарушения не позволяют маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться объектом социальной инфраструктуры и реализовывать свои конституционные права, связанные со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме. Просил суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Золотой ключик» в срок до 01.09.2021 оборудовать здание детского сада по адресу: <...> информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание детского сада с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа; тактильно-контрастными указателями на основных путях в здании детского сада шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифа 4,0 мм, а также уменьшить высоту порога дверного проема центрального входа до 0,014 м или менее.

Представитель истца – старший помощник прокурора Кыринского района Нимаев Б.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным, как в исковом заявлении, так и в заявлениях об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ – детский сад «Золотой ключик» ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме, о чем написала заявление.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 01 сентября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ – детский сад «Золотой ключик» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» в срок до 01 сентября 2021 года оборудовать задние детского сада по адресу: <...>: информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, при входе в здание детского сада с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа; тактильно-контрастными указателями, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. на основных путях движения в здании детского сада; уменьшить высоту порога дверного проема центрального входа до 0,014 м или менее.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад «Золотой ключик» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Самохвалова