Решение № 2-214/2020 2-214/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-214/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года <адрес>

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Терегуловой Э.Ф., представившей удостоверение № от 22.06.20169 г.,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского поселения Чищминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного помещения он вселен в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в Обществе с ограниченной ответственностью «УЮТ» в качестве рабочего по благоустройству. На данном предприятии он проработал более 15 лет, с марта 2004 года по февраль 2019 года, вышел на пенсию, с апреля 2019 года продолжает трудовую деятельность рабочим по договору.

Согласно справке, выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, спорное жилое помещение находится в Казне Городского поселения с балансовой стоимостью 1397 рублей.

В феврале прошлого года он обратился с заявлением с просьбой сменить статус служебной квартиры и заключить договор социального найма. Им получен письменный ответ об отказе.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как государственное имущество Республики Башкортостан, передан в муниципальную собственность района.

В спорном жилом помещении я зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной «ЕКРЦ» ООО за № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по коммунальным платежам не имеет, что подтверждается выпиской лицевого счета за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в статье 11 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

Ранее право на бесплатную приватизацию он не использовал.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, в праве приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, который и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратится в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма служебного жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, в связи с отказом ответчика оформить в установленном порядке договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, он не имеет возможности использовать свое право на приватизацию.

В иске истец просит исключить из реестра специализированного жилищного фонда <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Терегулова Э.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Городского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ООО «УЮТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного помещения он вселен в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в Обществе с ограниченной ответственностью «УЮТ» в качестве рабочего по благоустройству.

Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг. продолжает трудовую деятельность в ООО «Уют».

Согласно справке ЕРКЦ № от 24.12.2019г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 30.05.2017г.

Из справки ООО «Уют» № от 25.12.2019г. усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в качестве рабочего по благоустройству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 15/к от 01.03.2004г.) по 11.02.2019г. (приказ 12/к от 11.02.2019г.)

С 01.04.2019г. по настоящее время работает рабочим по благоустройству согласно договора на оказание услуг. (договор б/н от 25.03.2019г.)

Согласно справке № от 27.12.2019г., выданной Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в Казне Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ балансовой стоимостью 1397 рублей.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлением с просьбой сменить статус служебной квартиры и заключить договор социального найма.

Согласно ответу Администрации городского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от 18.02.2019г. правовых основании смены статуса жилого помещения из специализированного фонда в социальное жилье, заключения с Вами договора социального найма жилого помещения – <адрес> А, расположенного по <адрес> не имеется.

Из ответа Администрации городского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от 27.07.2018г. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Вами был заключен договор найма служебного жилого помещения (далее - Договор), на сновании которого Вам было предоставлено жилое помещение № А, расположенное по <адрес>, во временное владение и пользование, в связи с работой и на время работы в МУП РБ «УЮТ» (п. 2 и п. 5 Договора).

Согласно пп.1 п.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

На основании п.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам служебного найма.

В силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

На основании изложенного, сообщаем что, правовых основании в передаче Вам в собственность служебного жилья № А, расположенного по <адрес> не имеется.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «ГКО и ТИ» сведениями о регистрации права на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, не располагает.

Из ответа ГБУ «ГКО и ТИ» № от 12.03.2020г. усматривается, что сведении о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имеется.

Из ответа ГБУ «ГКО и ТИ» № от 12.03.2020г. усматривается, что сведении о наличии в собственности недвижимого имущества у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенной по адресу: РБ, <адрес>А, площадь 16,00 кв.м.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что спорное жилое помещение включено в число служебных, решений о его исключении из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо уполномоченного им лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не имеется, правовых оснований для исключения из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает иск ФИО1 к Администрации Городского поселения Чищминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Городского поселения Чищминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов