Решение № 2А-5137/2017 2А-5137/2017~М-4723/2017 М-4723/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-5137/2017

Дело № 2а-5137/2017

Изгот. 29.12.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 07 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Похлебаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области о признании незаконными решений государственного органа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Филиалу государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области с административным исковым заявлением признании незаконными решений государственного органа. Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 12.05.1998 года и договора дарения от 04.02.1993 года. Другими собственниками дома являются: Р.В.Н. (<данные изъяты> доли), С.К.И. (<данные изъяты> доли), Ц.Г.А. (<данные изъяты> доли), П.Б.В. (<данные изъяты> доли). В связи с предъявлением истцом требований в Красноперекопский районный суд г.Ярославля к указанным собственникам о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом возникла необходимость в получении межевого плана, на основании которого земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, был поставлен на кадастровый учет.

28.09.2017 года ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о выдаче копии межевого плана земельного участка..

02.10.2017 года в выдаче запрашиваемого документа административному истцу было отказано со ссылкой на ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому сведения выдаются самим правообладателям или их представителям.

По мнению административного истца, отказ государственного органа является незаконным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы.

Из системного толкования ст. 273 ГК РФ, 35 ГК РФ следует, что право собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, возникает у нового собственника одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение. Таким образом, административный истец полагает, что, как собственник здания, расположенного по <адрес> он имеет право на получение информации о земельном участке, на котором расположено указанное здание.

Учитывая изложенное, административный просит признать действия ответчика по отказу в выдаче ФИО1 межевого плана земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>, незаконными; обязать ответчика выдать ФИО1 межевой план земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреестра по Ярославской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве, согласно которому 28.09.2017 года ФИО1 обратилась в филиал Учреждения с запросом о представлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в Государственный кадастр недвижимости, или копий документов, помещенных в кадастровое дело – межевого плана на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>

В результате рассмотрения запроса филиалом Учреждения 02.10.2017 года принято решение №76/01/2017-31205 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на основании ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что за предоставлением сведений обратилось ненадлежащее лицо. Согласно указанной норме закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя. Согласно сведениям ЕГРН правообладателями земельного участка являются Р.В.Н. (<данные изъяты> доли в праве), С.К.И. (<данные изъяты> доли в праве). Поскольку заявитель согласно данным ЕГРН, не является правообладателем указанного земельного участка ему обоснованно отказано в предоставлении сведений. Учитывая изложенное, административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления сведений из ЕГРН недвижимости регулируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст.62 Закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются, в частности, самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя; а также иным категориям лиц, перечисленных в указанной статье.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> на основании договора купли-продажи от 12.05.1998 года, заключенного между П.Б.В. и ФИО1 (<данные изъяты> долей), удостоверенным нотариусом Второй Ярославской государственной нотариальной конторы Ярославской области, реестровый № (л.д.49), и договора дарения от 04.02.1993 года, заключенного между Б.М.М. и ФИО1 (<данные изъяты> долей) удостоверенного нотариусом П.Л.В. 04.02.1993 года, реестровый № (л.д.39) (дубликат от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус Ш.Ю.В., реестровый №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.05.2016 года, выданным Управлением Росреестра по Ярославской области».

28.09.2017 года ФИО1 обратилась в филиал Учреждения с запросом о представлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в Государственный кадастр недвижимости, или копий документов, помещенных в кадастровое дело – межевого плана на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>

В результате рассмотрения запроса филиалом Учреждения 02.10.2017 года принято решение №76/01/2017-31205 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на основании ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что за предоставлением сведений обратилось ненадлежащее лицо.

В обоснование своих доводов административный истец ссылается на ст.35 ЗК РФ, ст.273 ГК РФ, согласно которым при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Вместе с тем, право собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли жилого дома возникло у ФИО1 до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, то есть в период, когда законодательство допускало отчуждение доли в праве собственности на жилой дом без оформления соответствующих прав на земельный участок. В материалы дела не представлено каких-либо доказательств предоставления земельного участка, расположенного по <адрес> на каком-либо праве Б.М.М., либо П.Б.В., которое могло бы перейти к ФИО1 в силу закона на основании ст.35 ЗК РФ, а также документов о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка. Учитывая изложенное, доводы административного истца о том, что она является правообладателем земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> в силу закона, отклоняются судом. За предоставлением земельного участка в уполномоченные органы в порядке, установленном ЗК РФ, ФИО1 также не обращалась.

Учитывая изложенное, решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области №76/01/2017-31205 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН на основании ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является законным и обоснованным. Указанное решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов ФИО1, поскольку, являясь собственником 34/100 долей в праве собственности на жилой дом, расположенного по <адрес> она не лишена права в порядке, установленном ЗК РФ, обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 227, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина